推进一网通办要“通”且能“办”

柚子

“今年初，上海市委、市政府在深入调研的基础上，力推“一网通办”政务服务，推动实现政府治理能力现代化。“营商环境没有最好，只有更好，要把‘一网通办’作为重要抓手，让群众和企业有更多的获得感。”上海市委主要领导强调，要把“一网通办”真正做实，该减的环节减，可调的流程调，串联可改并联的改，切实提升审批效率。”（人民网  8月2日）

当下，上海推行的“一网通办”成为民众热议的话题。在上海，申办公司企业的周期从之前的至少22天时间缩减至5天，此种做法缩减的不仅仅是时间周期，更是拉近了民众对于政府公信力和服务效率化的信任感与满意度。为构建新时代的“智慧中国”打响了头炮。在今年的总理记者会上，“一网通办”被列为“放管服”改革的“六个一”之中。在李克强总理看来，“一网通办”的实质就是转变政府职能的大举措，要变“群众跑腿”为“数据跑路”，需要咱们在激发市场活力的同时，更大力度地方便群众办事。

此前，办事的企业和居民需要奔波于多个窗口，并多次提交重复资料至受理审批部门，费时费力，效率严重底下。现如今，到政府部门办事的企业和居民就不需要像过去那样挨个跑窗口，而是可以“一站到底”。将行政审批和政务服务做到流畅、便捷和高效。如此便民的举措，更是需要各地部门在结合当地实际的基础上，全力以赴地推进“一网通办”政策。而落实“进一张网办全部事”的关键便是在完善“智慧政府”基础设施建设的同时，彻底打破部门“数据孤岛”，推动政务服务从“群众跑腿”向“数据跑路”转变。当下，破除“信息壁垒”为一网通办工作推进的主要核心难点。政府部门不缺数据，缺的是共享与开放。各地各部门要进一步转变观念，将权责一致、公开透明的理念深植到每位行政机关工作人员的内心中，同时充分发挥部门间的联动机制，建立数据分享平台，真正意义上实现部门间的信息共享，对平台数据进行统一查询，统一管理，相互监督。

此外，“一网通办”的核心落脚点在于“办”的落实。把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只要进一扇门，就能办成不同领域的事项，解决“办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路”等麻烦。政务服务大厅窗口后台流程的标准化要继续进行推进，要实现线上线下业务流程再造。在规范办事流程的基础上，针对线上线下融合及多渠道整合还需加大推进力度。另外，面向群众的“最后一公里”需要规范办事流程，以更好地将服务延伸到群众身边。（余抒寰）