火烧上级部门这个“根”，铲除“牌子满墙”这片“草”

安彦溪

近期，有媒体报道，在一些乡镇街道、村居社区，越来越多的牌子悬挂在基层单位的墙上门上，大大小小动辄几十块。不少群众反映，这些地方只负责挂牌，却无相应功能为百姓提供服务。
只挂牌不服务，属于典型的形式主义！这种“走过场”的做法，危害性极大。首先，给基层增加额外负担。在有些地方，一面墙上挂牌高达几十块。先不说其他负担，仅接待各个不同的部门前去挂牌，就得耗费基层大量的时间、精力，况且每一块牌子的背后往往需要做好相应工作开展的“佐证材料”，牵扯大量人力。其次，非常容易引起群众反感。基层群众最讲实在，评价政府工作成效，他们不是看墙上挂了多少牌子，而是看给他们生活带去了多少实惠。没有服务内容的挂牌行为，会给基层群众带去实惠吗？群众对此是“直摇头”的。其三，容易造成浪费。制作牌子及维护，对于基层来说是一笔不小的开销，挂牌后衍生出的“检查指导”，还将产生一定费用。有限的经费应花在关键的民生上，而不是没有太多实质性的“挂牌”上。
挂牌子实效小、危害大，上级部门和基层单位并非不知道。那为什么会出现“牌子满墙”的形式主义呢？究其原因，一方面，对上级部门来讲，到基层“挂牌”是落实工作的一种举措，也是帮助基层的一种表现；另一方面，对基层单位来讲，被“挂牌”往往意味着某方面工作得到了上级认可，而且“牌子”也往往具有实实在在的“含金量”，一般会有一定的工作经费。
由形式主义催生的挂牌过泛过滥现象近年来有加速蔓延迹象，“牌子满墙”成为基层治理铲除不尽的“野草”。如何铲除这片“野草”？——把“火”烧在上级部门这个“根子”上是关键！
形式主义害死人，形式主义要不得。挂牌的上级部门从思想上要正确认识，到基层挂牌是为了走进群众、服务群众，与其把牌子挂在墙上，不如把责任记在心上，要始终怀有为民真心，不图挂牌虚名。从服务的途径上要与时俱进，可以通过“互联网+政务服务”进行，快速、高效地连接、服务基层群众，提供服务事项。从考核的方式上要由群众评价，检查考核基层单位工作执行、落实情况，不能仅仅走进办公室看台账、听汇报，而要多走进群众，听群众怎么说、怎么看，以群众的评判为准。

（安彦溪）
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