维护各经济主体平等地位，促进民营经济健康发展

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维护各经济主体平等地位，促进民营经济健康发展

在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，坚持和完善社会主义基本经济制度，保护各种所有制经济的平等市场地位，是推动经济高质量发展、构建高水平社会主义市场经济体制的核心命题。其中，促进民营经济健康发展，不仅是激发市场活力、稳定宏观经济大盘的关键举措，更是彰显社会主义制度优越性、实现共同富裕的内在要求。

一、理论根基：社会主义基本经济制度的内在要求

党的二十大及二十届三中全会反复强调“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这从根本上确立了民营经济作为我国经济制度内在要素的合法地位，将其与公有制经济置于同等重要的战略高度。

将民营经济视为“自己人”，不仅是政治宣示，更是理论上的重大突破。它意味着民营经济不再是社会主义经济的补充或附属，而是推动我国发展不可或缺的力量。这种理论定位的升华，要求我们必须从制度层面破除所有制歧视，确保各类市场主体在法律地位、权利保障和发展机会上的完全平等。正如《民营经济促进法》所明确的，“国家坚持平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则”，“民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位”。这一原则的确立，为构建统一开放、竞争有序的市场体系奠定了坚实的法理基础。

二、制度创新：市场准入负面清单与要素市场化配置

长期以来，隐性的行政垄断、地方保护主义和不合理的市场准入壁垒，是阻碍民营经济公平参与竞争的主要障碍。近年来，我国通过一系列重大改革举措，为民营经济创造了更加公平的市场准入和要素获取条件。

首先是全面实施市场准入负面清单制度。该制度以清单形式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务，清单之外的领域“非禁即入”。这一制度创新，有效规范了地方政府行为，打破了其针对企业进入设置的地方保护主义壁垒，为民营企业打开了更广阔的发展空间。实践证明，市场准入管制的放松显著促进了企业创新和长期投资，其核心机制在于打破了行政垄断壁垒，强化了市场竞争激励。

其次是深化要素市场化配置改革。生产要素（如土地、劳动力、资本、技术、数据等）能否自由流动、高效配置，直接决定了市场主体的竞争力。过去，要素市场存在不同程度的行政干预和所有制偏好，导致民营企业在获取关键要素时面临“玻璃门”“弹簧门”等隐性障碍。为此，中央明确提出要“推动各种所有制经济依法平等使用生产要素”，并着力完善要素市场制度和规则，让要素价格真正反映资源稀缺程度，由市场评价贡献、按贡献决定报酬。通过要素市场化改革，旨在破除妨碍要素自由流动的体制机制障碍，确保民营企业能够与国有企业一样，公平、便捷地获取发展所需的各类资源。

保护各种所有制经济平等市场地位，促进民营经济健康发展，是一项系统性的制度工程。唯有如此，才能真正构建起一个权利平等、机会平等、规则平等的高水平社会主义市场经济体制，让包括民营经济在内的所有市场主体活力竞相迸发，为中国式现代化注入不竭动力。