以基层乡镇之力，筑全国统一大市场之基

云轩

近日，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章，对纵深推进全国统一大市场建设作出重要部署。全国统一大市场建设是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，对于乡镇而言，这既是机遇，也是挑战。乡镇应积极响应号召，以实际行动为全国统一大市场建设添砖加瓦。

全国统一大市场建设具有重大意义。它有利于促进要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置，降低市场交易成本，为各类经营主体提供公平竞争的环境，也有利于以高质量供给创造和引领需求，更好满足人民群众对美好生活的向往。对于基层乡镇来说，这意味着能够打破地域限制，获得更广阔的发展空间和更多的发展机会。

乡镇要充分认识到自身在全国统一大市场建设中的重要地位。虽然乡镇在经济规模和发展水平上可能比不上城市，但它是全国统一大市场的重要组成部分，是连接城乡、打通供需的关键环节。乡镇拥有丰富的自然资源和劳动力资源，通过融入全国统一大市场，可以将这些资源转化为经济优势。例如，乡镇的特色农产品可以通过统一的市场流通渠道，销售到全国各地，不仅增加了农民收入，也满足了城市居民对优质农产品的需求。

在推进全国统一大市场建设过程中，乡镇要着力解决好以下几个问题。

一是提升要素配置效率。当前，城乡间各类生产要素在流动过程中仍存在诸多限制，基层乡镇应积极推动劳动力、土地、资本等要素的双向流动。在劳动力方面，要打破区域行政壁垒，引导农村劳动力合理有序转移就业，同时吸引城市人才到乡镇创业就业。在土地方面，要统筹管理增量与存量建设用地，健全城乡建设用地增减挂钩节余和补充耕地指标跨区域交易机制。在资本方面，要优化营商环境，吸引工商资本下乡，同时发挥财政资金的引导作用，为乡镇发展提供资金支持。

二是推动基础设施一体化。基础设施是经济发展的基础，基层乡镇要加强交通、水利、电力、通信等基础设施建设，提高乡村基础设施规模和质量。要优化城乡商贸流通基础设施布局，建立城乡间现代化流通网络和数字化交易平台，提升城乡市场数字化水平，促进城乡商品安全快速流通。例如，加强农村公路建设，改善农产品运输条件；推进农村电商发展，拓宽农产品销售渠道。

三是促进基本公共服务均等化。城乡间基本公共服务的差距，制约了城乡融合发展和全国统一大市场建设。基层乡镇要加大对教育、医疗、养老等基本公共服务的投入，提升乡村基础教育硬件水平和医疗卫生服务能力，健全优化乡村养老托育保障能力。要建立城乡基本公共服务资源一体化机制，让农村居民能够享受到与城市居民同等的基本公共服务。

此外，基层乡镇还要积极营造良好的营商环境，加强市场监管，维护市场秩序。要严格落实 “全国一张清单” 管理模式，平等对待各类市场主体，依法保护各类市场主体的产权和知识产权。要加强对假冒伪劣产品的打击力度，营造公平竞争的市场环境。

习近平总书记指出：“构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。” 乡镇要以习近平总书记重要讲话精神为指引，深刻认识全国统一大市场建设的重要意义，立足自身实际，积极主动作为，努力在全国统一大市场建设中发挥更大作用。

总之，纵深推进全国统一大市场建设是一项长期而艰巨的任务，乡镇要以高度的责任感和使命感，积极参与其中，为构建新发展格局、推动高质量发展贡献基层力量。只有每个乡镇都能充分发挥自身优势，全国统一大市场才能真正建成，我国经济才能在新的历史起点上实现更高质量的发展。