以中长期规划为纲，擘画中国式现代化新蓝图

蒋蒋

2025年6月16日，《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式》，系统阐述了五年规划在推动国家发展中的核心作用。文章强调，科学制定和接续实施五年规划，是中国共产党治国理政的重要经验，也是中国特色社会主义的政治优势。这一论断不仅总结了历史经验，更指明了未来方向，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了行动指南。
一、历史经验：规划引领发展，创造“中国奇迹”
从1953年首个五年计划到“十四五”规划，中国通过13个五年规划的接续实施，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹。文章指出，这一过程中，党对建设社会主义现代化国家的认识不断深化、战略不断成熟、实践不断丰富。例如，在福建工作期间，习近平总书记前瞻性谋划厦门15年发展蓝图、福州“3820”战略工程；在浙江工作期间，系统擘画“八八战略”，为当地发展注入长远动能。这些实践证明，中长期规划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用，是推动经济社会高质量发展的关键抓手。
二、顶层设计：锚定目标，分阶段推进中国式现代化
文章强调，中国式现代化是分阶段、分领域推进的，实现各阶段目标需要科学的顶层设计。党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，为“十五五”规划编制提供了根本遵循。当前，谋划“十五五”时期经济社会发展，必须紧扣基本实现社会主义现代化的目标，一个领域一个领域地确定目标任务，提出思路举措。例如，在科技创新领域，需聚焦突破“卡脖子”技术；在民生领域，需着力解决教育、医疗、养老等不平衡不充分问题。这些规划需体现时代性、把握规律性、富于创造性，做到远近结合、上下贯通、内容协调。
三、问计于民：凝聚共识，汇聚发展智慧
文章指出，五年规划编制涉及经济社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，必须把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。2020年，“十四五”规划编制首次通过互联网向全社会征求意见，社会参与度极高，提出了许多建设性建议。习近平总书记强调，要总结这一经验，更好发挥互联网在倾听人民呼声、汇聚人民智慧方面的作用。例如，在河南考察期间，他指出规划需“落地落实”，防止“墙上挂挂”。这种以人民为中心的规划理念，不仅确保了规划的科学性，更增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四、执行落实：强化执行力，推动规划落地见效
文章强调，规划的生命力在于执行。从“一五”计划到“十四五”规划，中国始终保持战略定力，一张蓝图绘到底。例如，在“十四五”规划中，明确提出以推动高质量发展为主题，这是根据发展阶段、环境、条件变化作出的科学判断。当前，各地区编制规划需结合实际、实事求是，避免层层加码。同时，需完善规划实施中的动态监测、中期评估、总结评估机制，提高规划执行力和落实力。例如，在“十四五”中期评估中，国家发改委对重点任务进行了全面梳理，确保规划目标如期实现。