以基层监督“小支点” 撬动正风反腐“大格局”

朵斯提

以基层监督“小支点” 撬动正风反腐“大格局”

二十届中央纪委四次全会强调，要坚持向基层延伸，坚决惩治群众身边腐败问题，瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治，推动全面从严治党向基层延伸。这一部署如同一剂“强心针”，为基层监督工作指明了方向，提供了遵循。基层监督作为全面从严治党的“最后一公里”，关乎群众切身利益，关乎党的执政根基。只有以基层监督“小支点”，才能撬动正风反腐“大格局”，让群众感受到正风反腐就在身边，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

一、瞄准“小切口”，解决群众“急难愁盼”

   基层是服务群众的最前沿，也是矛盾问题的多发地。从查处的基层腐败案件来看，有的基层干部在民生领域“雁过拔毛”，有的在扶贫资金上“动歪脑筋”，有的在工程建设中“暗箱操作”，这些“蝇贪蚁腐”看似金额不大，但危害极大，严重损害了群众利益，侵蚀了党的执政根基。要想解决这些问题，就必须瞄准“小切口”，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以“小切口”推动“大整治”。

   在农村集体“三资”管理领域，可聚焦资产资源交易不规范、合同签订不严谨、资金使用不透明等问题开展专项整治。通过全面清查、规范管理，让集体资产资源“晒晒太阳”，防止集体资产流失。在教育领域，针对群众反映强烈的“校园餐”问题，严查贪占学生餐费、收受回扣等行为，守护好学生的“舌尖安全”。在医疗领域，紧盯医药购销、医疗服务中的不正之风，打击“红包”“回扣”等行为，让群众看得起病、看得好病。通过一个个“小切口”，解决群众的“急难愁盼”，让群众切实感受到正风反腐的力度和温度。

    二、织密“监督网”，实现监督“无死角”

   基层监督点多面广，仅靠纪检监察机关单打独斗远远不够，必须充分整合各方监督力量，织密“监督网”，实现监督“无死角”。一方面，要发挥好基层纪检监察组织的作用，强化日常监督。乡镇纪委、村（居）务监督委员会主任要立足本职岗位，主动深入群众，了解群众所思所想所盼，及时发现问题线索。通过开展专项监督、交叉检查等方式，对基层干部的履职情况、廉洁自律情况进行全方位监督。

    另一方面，要充分调动群众监督和社会监督的积极性。群众的眼睛是雪亮的，他们对身边的腐败问题感受最深、最有发言权。要畅通群众监督渠道，通过设立举报信箱、公开举报电话、推广小微权力“监督一点通”平台等方式，让群众能够便捷地参与监督。同时，要加强与媒体监督、舆论监督的协作配合，形成监督合力。比如，有的地方通过媒体曝光基层不正之风和腐败问题，引起社会广泛关注，推动问题迅速解决，取得了良好的社会效果。

   三、用好“显微镜”，深挖细查“微腐败”

“微腐败”虽然看似微小，但危害极大，如不及时整治，就会像“毒瘤”一样侵蚀基层政治生态。这就需要我们用好“显微镜”，对基层问题线索进行深挖细查，不放过任何一个“蛛丝马迹”。在日常监督中，要善于从群众的“家长里短”中发现问题线索，从一些看似不起眼的小事中深挖背后的腐败问题。

比如，在处理群众反映的低保评定不公问题时，不能仅仅停留在表面调查，而要深入了解低保评定的全过程，查看是否存在优亲厚友、吃拿卡要等问题。通过调阅资料、走访群众、数据分析等方式，全面排查问题线索，让“微腐败”无处遁形。同时，要加大对“微腐败”的惩治力度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，形成有力震慑。

   四、常念“紧箍咒”，筑牢廉洁“防火墙”

   基层监督不仅要注重事后查处，更要注重事前预防。要常念“紧箍咒”，通过加强教育、完善制度等方式，筑牢廉洁“防火墙”。在教育方面，要结合党纪学习教育，加强对基层干部的廉洁教育。通过开展廉政党课、警示教育活动、参观廉政教育基地等方式，让基层干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时，要注重发挥身边典型案例的警示作用，用“身边事”教育“身边人”，让基层干部深刻认识到腐败的危害。

    在制度建设方面，要针对基层监督中发现的问题，及时完善相关制度。建立健全村级事务决策、资金管理、工程建设等方面的制度，规范基层干部的权力运行。比如，有的地方推行村级事务“四议两公开”制度，重大事项必须经过村党组织提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，并将决议公开、实施结果公开，有效防止了“一言堂”和暗箱操作。通过完善制度，把权力关进制度的笼子里，让基层干部不能腐、不想腐。

基层监督是全面从严治党的重要组成部分，是正风反腐的“前沿阵地”。我们要以二十届中央纪委四次全会精神为指导，聚焦基层监督重点，创新监督方式方法，不断提升基层监督效能，以基层监督“小支点”撬动正风反腐“大格局”，为推进中国式现代化提供坚强保障。（刘伦雪）