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中央纪委国家监委通报了今年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。2018年上半年,全国纪检监察机关共接受信访举报168.3万件次,处置问题线索74万件,谈话函询15.4万件次,立案30.2万件,处分24万人。 “小智治事,中智治人,大智治制。”制度治党是全面从严治党的制度基石,是加强党的领导的制度支撑。例如中央八项规定精神情况月报制度是中央纪委是从2013年8月建立并实施的,是每月定期公布查处违反八项规定精神问题汇总表。作为国家、省、市、县四级监委组建并与纪委合署办公后的这次“半年报”,是2018年上半年的反腐“成绩单”,是基于及时准确掌握的各地区监督检查、审查调查情况的汇总。“窥一斑而知全貌。” 数据显示,与五年前贯彻党的十八大精神开局之年相比,反腐败高压态势仍在持续,也发生了不少显著的变化。 反腐用“成绩单”作支撑,更有说服力。监督检查、审查调查情况中的准确的数据,是现在全面从严治党工作评价的根本依据。与去年同期相比,今年上半年各项数据有增有减。一方面从半年来的接受信访举报、处置问题线索、谈话函询和立案数等情况来看,数量持续稳中有升,反映了党的十九大后各级纪检监察机关对违反中央八项规定精神问题坚持“零容忍”、盯得更紧,查处力度不断加大;另一方面自2014年以来,每年上半年的“打虎”数量均为2位数。2015年和2016年上半年均为16人,此后两年数量下降,今年上半年的人数则是最少。这反映了工作取得的明显成效,群众反映强烈的突出问题得到有效遏制。 反腐用“成绩单”来说话,更能发现问题。从通报中不难看出,涉及面越来越广、要求越来越高,一个相对完备的监督检查、审查调查系统肯定是一个不断调整的系统。比如,以对象、范围的变化为例,监察体制改革后,从监督“狭义政府”转变为监督“广义政府”,填补了监督对象上的空白,监督内容上也覆盖了从“好同志”到“阶下囚”的广阔中间地带。其实调整过程也是发现问题的阶段,很多违反中央八项规定精神的问题呈现出由明转暗、逃避监督的特点,发现“四风”隐形变异问题的背后,是要打破部分干部对作风建设抱有松口气、歇歇脚的幻想。 反腐用“成绩单”做分析,实现工作聚焦。直观通报中的数据,首先是看与日常数据观测是否一致。看懂数据后,就是要分析好、运用好数据,可以探索出完善党和国家自我监督的有效途径。通报中的数据制度的本质思维是做对比、看变化,从个别中发现一般,从一般中找出重点。分析出当前作风建设的改进工作重点,对很可能要发生的意外情况拟定相应的方案,实现任务聚焦。只有不断总结实践经验,提升认识,研究推动全面从严治党向纵深发展的战略举措。今年上半年,运用“第一种形态”和谈话函询数量的增长,反映出运用“第一种形态”成为了常态,正在不断筑牢日常监督这个重要的关口。
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