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现实生活中,不乏听到这样的议论:某人爱说大话、空话,滑得很;某人好面子、爱抢功,狂得很……如果真遇到这样的人,离远点就是了,可如果遇到的是领导干部,偏偏还得听命于他、甚至有求于他,除了压制内心的厌恶,你还能怎么办呢?
一个普通人满口空话大话、好大喜功,不过是个人品行问题;一个掌握公权力的领导干部也这样,就不只是私德而是作风问题了。让这样的领导干部“为人民服务”,肯定是不能让人放心也难以接受的,因此人民群众对“四风”问题特别是形式主义官僚主义深恶痛绝、反映强烈。
形式主义、官僚主义就像粘在党员干部身上的灰尘,既让个人形象蒙羞,更败坏党风政风,伤害公信民心,其危害不容小觑。剖析十八大以来查处通报的案例,总结“四风”特别是形式主义、官僚主义的表现,或可概括为八种“症状”即:“馋、懒、瞒、骗、推、滑、骄、躁”:
最直观的感受是馋和懒。享乐和奢糜大多与吃有关,但所谓馋,不止是贪吃,不止是吃公款吃老板时大块朵颐、能在机关食堂吃偏要找借口到外面的餐馆酒店鬼鬼祟祟吃,而是凡事以个人利益的尺度来掂量,对自己有利的事“抢着办”,对群众有利的事“看着办、拖着办”。更严重的是一些党员干部在服务群众过程中“吃拿卡要”索取好处,比如办理困难补助时暗示“请吃饭”,群众办事索要“盖章烟”、公益林补偿索取“饮茶费”、危房改造收取“保证金”,以各种难看的“吃相”来满足任性用权的“饥饿感”。一但利益链条被切,干事无“油水”可捞,便由馋变懒、消极倦怠不作为,“只要不出事,宁愿不做事”,不崔不动甚至崔也不动,得过且过混日子。
最突出的表现是推和滑。推诿拖延、逃避责任,其实是懒的“高级形式”。表面上看并非不作为、不担当,甚至摆出一副“紧跟看齐”“政治正确”的样子,表态冠冕堂皇、讲话头头是道,却光说不练,行动少落实差,找各种借口和理由敷衍塞责。更为甚者,在其位、不谋其政,只想当官、不想尽责,要么以请示汇报为名,凡事都要上级拍板;要么以签“责任状”为名,将责任层层下移,遇到矛盾绕着走,出了问题上推下卸打“太极”,任由矛盾积攒发酵,该尽的责不尽、该管的事不管,以致“小事拖大,大事拖炸”。
最惯用的手段是瞒和骗。推不脱、滑不掉,只好用尽各种手段弄虚作假、掩耳盗铃,就像鲁迅先生批评的:“用瞒和骗,造出奇妙的逃路来,而自以为正路。”比如,出了问题不忙着解决问题,却忙着追究曝光问题的人;不重实效重包装,政绩不够材料凑,工作刚开始“成果”就整理好了,任务才布置“成效”“经验”就汇总好了;热衷于作表面文章,民主生活会的剖析材料让别人代笔,文件制度靠抄袭拼凑;对身边问题知情不报,该公开的不公开,热线电话成摆设……如此等等,遮丑护短、夸夸其谈,使政令落空、使政策走样。
最深层的症结是骄和躁。无论是罔顾民意的急功近利浮躁张扬、不把群众放在眼里的骄横任性唯我独尊,还是脱离实际想怎么干就怎么干的胡乱作为,以及脱离责任不想干就不干的懒得作为,无不是潜藏于内心深处的“骄和躁”在作怪。更为甚者,有的领导干部把制度规定当“橡皮泥”,只约束别人不约束自己;把群众意见视为“找茬”,声称“你们有意见又怎样,我还不是官照样当”,全无谦虚谨慎风范,其骄狂之态,让人侧目……
毛泽东同志在《反对本本主义》一文中指出,“形式主义害死人”;他还说过,“官僚主义的领导方式,是任何革命工作所不应有的,经济建设工作同样来不得官僚主义。要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去,因为没有一个同志喜欢它。”一个领导干部沾染上“馋、懒、推、滑、瞒、骗、骄、躁”的“灰尘”,肯定得不到群众的信任和支持,甚至有可能走向违纪违法的深渊。有鉴于此,中央纪委办公厅近日印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神 集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,要求各级纪检监察机关聚焦监督第一职责,协助并督促党委(党组)充分履行主体责任,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,摆在更加突出位置抓出成效。
“扫帚不到,灰尘照例不会自己跑掉。” 整治形式主义、官僚主义,是一场攻坚战更是一场持久战,纪检监察机关要主动作为、自觉落实监督责任,以调研排查开道,精准核查、判断问题;以纠正整改推进,精准运用监督执纪“四种形态”;以监督问责攻坚,精准履职尽责、量纪执纪,下大气力祛除“馋、懒、推、滑、瞒、骗、骄、躁”的“灰尘”,激荡起担当作为新风尚、新面貌。
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