构建新发展格局，把握未来发展主动权

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当前，百年未有之大变局深刻影响着中国和世界，发展和安全犹如车之两轮、鸟之两翼，只有加快构建新发展格局，增强发展的安全性主动权，统筹好发展与安全，牢牢把握未来发展的安全性主动权，我国经济发展道路才能行稳致远。

   在党的二十大报告中，习近平总书记强调，要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

   2022年11月5日，习近平主席在第五届中国国际进口博览会开幕式上鲜明地提出，“开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路”，“我们要以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，推动经济全球化不断向前，增强各国发展动能”。这一重要论述，为我们在新时代新征程上进一步推进高水平对外开放指明了方向。经济全球化出现的困难和问题，只能通过各国开放合作克服和解决。中国的社会主义现代化，只能也必将在更加开放的条件下实现。

   党的二十大报告对推进高水平对外开放作出了具体部署，内容涵盖加快建设贸易强国，提高利用外资质量，推动共建“一带一路”高质量发展，优化开放布局，稳步推进制度型开放，实施自由贸易试验区提升战略，等等。同时，对如何实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，提出了明确的要求。

    高水平开放是统筹开放和安全的开放。习近平总书记强调，“越是开放越要重视安全，统筹好发展和安全两件大事，增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力”。高水平融入国际分工体系，在给我国带来发展利益的同时，不可避免会受到外部世界不确定、不稳定因素的冲击和挑战。伴随高水平对外开放向纵深发展，我国面临的与开放有关的安全问题会越来越多。除了传统的经济、金融、贸易等安全问题外，还有网络安全、数据安全、公共卫生安全、海外资产安全等问题。有效统筹开放和安全，是我们在推进高水平对外开放中建设社会主义现代化国家亟须面对和解决的重大课题。