构建干部想为、敢为、能为的科学体系

刘杰

“为官避事平生耻”，有多大权力就要有多大担当，有多大担当才能干多大事业，如果只想揽权不想揽责，只想出彩不愿出力，就不配称为合格的干部。习近平总书记强调，干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性是首要的。
党的十八大以来，随着全面从严治党的步伐不断向纵深推进，改革发展进入深水区，社会治理难度不断加大，加之各种追责问责制度更加严格，一定程度上导致了部分干部思想上求“稳”、观念上求“守”、心理上求“躲”等庸政懒政现象。但究其根本原因，是有些干部党性缺失，不想担当，有些干部能力不足，不能担当。要坚持问题导向，建立制度保障，激励想为者、培养能为者、鼓励敢为者，使能为者想为、想为者敢为、敢为者能为，方能营造风清气正的执政环境。

激励和惩处并重，解决干部不想为的问题。干部“不求有功，但求无过”的不想为心理看似是个人自我保护主义，实则是党性不纯、初心不再、群众意识不强、政治站位不高的表现，要解决干部不想为的问题，需要我们把激励和惩处并重，同时发力。一是要建立让干部想为的激励机制。要大力培育“为官有为”的信念，营造“有为才有位”的人才录用、提拔氛围。在综合考察品德和理论水平的基础上，着重把那些在艰苦岗位上默默奉献、信念坚定、苦干实干、想干能干的干部选拔起来，树立不让老实人吃亏的鲜明用人导向，营造人人都想为、人人都愿为的良性政治生态。二是要强化治庸问责的惩处机制。加大对工作“不作为、慢作为、不落实、中梗阻”等为官不为现象的治理，强化问责机制，同时建立干部的“能下”制度，对那些抱着平平安安占位置、优哉游哉混日子思想的干部，能提醒的要及时提醒、该批评的要严肃批评，完全没有改变的，该免职的要免职、该问责的要问责，挤压他们的生存空间，让干部就是要干事的思想入心入脑。

注重教育培养，提升干部素质，解决干部不能为的问题。喊破嗓子不如甩开膀子，担当作为并非“空话白话”，想为也要能为。一些干部内心想为，但是遇到问题东躲西藏、碰到矛盾上推下卸，实则就是信心不足、本领恐慌的表现。要注重对干部的教育培养。一是要加强对干部的理想信念的教育。随着改革各项领域的不断深入，发展的不断向前，很多以前没有出现过的问题、矛盾也逐渐浮出水面。要通过加强对干部理想信念的教育，增强他们干事创业的信心，筑牢他们的宗旨意识，才能让他们有想为的底气。二是要通过具有科学性、时效性的知识培训与业务培训，切实增强干部适应新时代发展要求的本领能力，同时引导干部自身建立学习的常态化机制，在解决问题的过程中锤炼为人民服务的本领。从而解决干部不能为的问题。

建立健全容错纠错机制，解决干部不敢为的问题。干事业总是有风险的，在改革创新过程中，我们要允许试错、宽容失败，弘扬敢想、敢干、敢做的正能量，要避免不健全的体制机制束缚了有担当的干部的手脚。要想不让干部因为怕犯错而不去尝试，就要进一步建立健全容错纠错机制。一是要将因缺乏经验、先行先试出现的失误与不负责任、滥作为的错误区分开，为想要担当作为的干部撑腰鼓劲。二是要在严格监督的过程中也要体现出对干部的信任和爱护。客观公正地看待担当者的责任，赋予干部一定的“试错权”，困难时拉一把，骄傲时提个醒、走偏时扶一下，解除他们的后顾之忧，才能为干事创业提供更好的环境。
（作者：刘杰）