正确认识痕迹管理与“痕迹主义”

伍文胥

正确认识痕迹管理与“痕迹主义”

年底将至，各类督查检查考核工作增多。日前，中办发出通知，明确要求各地各部门改进督查检查考核办法，不能简单以留痕多少评判工作好坏。（11月1日《四川日报》）

“痕迹主义”值得警惕。眼下，一些地方和单位动辄提痕迹管理，做任何事情，都留下痕迹，把留痕迹当成主要工作，把痕迹作为体现工作实绩的主要依据。一些基层干部抱怨，从早忙到晚，精力和时间都用到了制作“痕迹资料”的工作上面去了，根本没有时间去脚踏实地地去倾听民心、了解民情、收集民意、解决群众的困难。一方面，上级单位要查年地“痕迹”，基层干部不得不花大量人力、物力和时间去制作名目繁多、内容庞杂的“痕迹资料”；另一方面，又不得不面对群众的指指点点和内心的惶恐。“痕迹主义”实则是劳民伤财的面子工程、形式主义，是部门领导干部作风不实、好大喜功的体现，无疑值得高度警惕和防范，须及时制止、整顿和根除。

“痕迹主义”不是痕迹管理。现实中，一些地方和单位热衷下基层巡视、督察、检查，要求各下级机关和部门必须按考核细则规范档案资料、体现工作痕迹，美其名曰痕迹管理，并把留痕的多少作为评判工作好坏的依据。事事留痕迹，为了留痕迹而刻意伪造档案资料。显然，这不是什么痕迹管理，而是“痕迹主义”。眼下，全面脱贫攻坚正进入攻坚拔寨的关键时期，一轮又一轮的全覆盖脱贫验收工作紧锣密鼓地开展，让基层干部苦不堪言。“上面千条线，下面一根针。”各级任务层层下压，最终都落在基层干部肩上。为了迎接各个部门各种检查，一些基层干部夜以继日地忙着补印、填写、整理资料。有的干部为了补拍秋季的工作场景照，就急急茫茫地让工作人员脱下夏装换秋装，虽然大多时候都能糊弄过去、让检查人员信以为真，却让围观群众呲之以鼻。

正确理解和运用痕迹管理。所谓痕迹管理，是在各种管理工作过程中从时间和管理内容方面，不留间隙或空白、死角的缜密的工作记录，包括交接班记录和留下证据。实行痕迹管理的最大优点在于通过查证保留下来的文字、图片、实物、电子档等资料，有效复原已经发生了的生产经营活动，可供日后查证，作为评判工作好坏、实施奖惩的依据。不可否认，痕迹管理在行政管理活动中具有显著优势，已是各级党政机关重要的管理手段。但如果痕迹管理不能做到求真务实、实事求是，就很容易演变成“痕迹主义”。事实上，痕迹管理的质量往往取决了落实工作的领导干部是否严格履职，取决于督察、检查的工作人员是否严格履职，毕竟真的假不了、假的真不了，痕迹管理的成效就在于一个“实”字，即求实干、实绩、实效，有所选择地、精准地、不重复地留痕迹。实行高质量的痕迹管理，需要展与时俱进推动“互联网+”政务平台建设，借助互联网和大数据技术实现高效、高质、精准、动态、科学的痕迹管理，极大提升行政效能。

  作者：伍果