从“三个环节”做起，推动东西部扶贫合作

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从“三个环节”做起，推动东西部扶贫合作

去年10月，借浙江温州市洞头区与四川省南充市南部县扶贫协作的东风，浙江温州禾光机械将其部分生产线转移至南充市南部县浙川东西部扶贫工业园，不仅带动当地30多名老百姓得到技能培训、实现家门口就业，也为当地人才“归巢”提供了便利。（11月5日《浙江日报》）

自新一轮东西部扶贫协作结对以来，四川南部和浙江温州，手拉手，齐心干，通过深化务实合作，聚焦就业增收，把“贫困家庭至少一人就业”作为抓手，综合施策、精准发力，探索形成了“园区+企业+岗位”模式，以“造血”稳脱贫，带动贫困人口就地就近就业，稳定增收。

通过东西部扶贫协作产业合作，出台《南部县东西部扶贫协作产业合作优惠政策》，吸引了大量浙资、浙企入川，投资南部，带来了大量的就业岗位，有效解决了贫困劳动力在南部就业“渠道不宽、岗位不多、收入不高”的难题，关键要从“三个环节”做起。

合力共建工业园，设立就业岗位。在浙江温州帮扶之下，四川南部紧抓东部产业转型升级的机遇，发挥挂职干部的东部优势，积极招引东部沿海企业到南部县投资兴业，从2018年8月起，两地合力打造浙川东西部扶贫工业园，这样，不仅容纳了大量贫困劳动力就近就业，还优化了县域产业结构，壮大了县域经济，增加了地方财税收入，成为县域经济新的增长点，为南部最终打赢脱贫攻坚战注入了连绵不绝的动力。

合股共建特色园，设立劳务岗位。由浙江温州投入帮扶资金，采取评估作价入股模式，共建晚熟柑橘产业园、中药材产业园、优质生猪产业园，这三个农业特色产业园，由于特色产业园风险低，效益好，可长期持续收益超过10年以上，而且具有极强的推广可复制性。不仅通过土地流转促进园区贫困户增收，而且还提供了除草、施肥、栽植、修枝等多个劳务岗位，优先照顾贫困劳力，实现就业增收。

出资共建就业园，设立爱心岗位。针对南部县不少劳动能力低弱的贫困户，利用全县扶贫收益资金和浙江温州爱心捐赠的资金，在全县各个贫困村，开发孤寡老人和留守儿童看护、治安巡逻、山林防护、乡村道路维护等爱心“公益性”若干个岗位，有力促进贫困户通过劳动而增收，避免“泛福利化”与“养懒汉”，有效解决了就业弱势的贫困户就业增收的难题。以此，推动东西部扶贫合作向纵深发展，携手决战决胜脱贫攻坚，共同走向全面小康。（作者：任佩荃）