构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是我国立足当前、着眼长远作出的战略部署。国内大循环的畅通与否,直接关系到我国经济发展的质量和效益,关系到国家经济安全和核心竞争力。习近平总书记的重要论述,为我们做强国内大循环指明了方向、提供了遵循。我国拥有超大规模市场、完整产业体系、丰富人力资源等独特优势,为畅通国内大循环奠定了坚实基础,但科技创新领域的要素融合不深、原始创新不足、体制机制不畅等卡点堵点,仍需着力破解。唯有深化科技创新与各领域融合,补齐创新短板,才能不断做强国内大循环,为经济高质量发展注入强劲动能。 深化科技产业金融融合,构建国内大循环良性生态。科技、产业、金融是支撑国内大循环的三大核心要素,三者的深度融合的是破解循环堵点、提升循环效能的关键。当前,我国科技、产业、金融融合不够深入,存在科技成果转化不畅、金融资源配置低效、产业升级动力不足等问题,导致创新链、产业链、资金链衔接不紧密,制约了国内大循环的畅通。要破解这一难题,必须坚持系统思维,推动科技、产业、金融协同发力、良性循环。要落实《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》要求,构建同科技创新相适应的科技金融体制,鼓励金融机构加大科技信贷投放,优化科技保险保障服务,支持科技型企业债券融资,引导更多金融资源流向科技创新领域。同时,推动科技创新与产业深度融合,聚焦战略性新兴产业、先进制造业等重点领域,推动创新成果转化为产业竞争力,形成“科技赋能产业、产业吸引金融、金融支撑科技”的良性循环,打通国内大循环的要素梗阻。 加大基础前沿研究投入,夯实国内大循环创新根基。基础研究是科技创新的源头,是提升原始创新能力、破解“卡脖子”问题的根本途径,也是支撑国内大循环长期畅通的战略基石。当前,我国基础研究投入占研发经费比重仍需提升,原始创新能力不足,部分领域核心技术受制于人的局面尚未根本改变,成为制约国内大循环持续做强的重要短板。要破解这一难题,必须把基础研究摆在突出位置,加大长期稳定投入,提升原始创新能力。要优化基础研究布局,聚焦数学、物理、生物等基础学科,以及人工智能、量子信息等前沿领域,部署一批重大基础研究项目,支持科研机构和企业开展高风险、高回报的原创性研究。同时,完善基础研究支持机制,鼓励高校、科研院所与企业协同开展基础研究,推动基础研究与应用研究紧密结合,加快原始创新成果转化,为国内大循环提供源源不断的创新供给,筑牢科技创新的根基。 完善体制机制保障,破解国内大循环创新堵点。体制机制创新是激发科技创新活力、畅通国内大循环的重要保障。当前,我国科技创新领域仍存在体制机制障碍,如科技资源配置分散、创新成果评价不合理、市场准入壁垒未完全破除等,影响了创新要素的自由流动和高效配置,制约了国内大循环的畅通。要破解这一难题,必须深化科技体制改革,完善体制机制保障,为科技创新赋能国内大循环扫清障碍。要健全新型举国体制,优化国家创新体系整体布局,强化科技资源统筹配置,打破部门、区域、行业壁垒,推动创新要素自由流动、高效集聚。同时,完善科技创新激励机制,健全以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系,激发科研人员创新积极性;破除地方保护和市场分割,推进全国统一大市场建设,为科技创新成果提供广阔应用场景,让创新活力充分释放,以体制机制创新破解国内大循环卡点堵点,推动国内大循环持续做强、高质量发展。 做强国内大循环,科技创新是核心支撑,要素融合是关键路径,体制机制是重要保障。当前,构建新发展格局的任务艰巨而繁重,我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化科技创新与产业、金融的融合,加大基础前沿研究投入,完善体制机制保障,靶向破解科技创新卡点堵点,不断增强国内大循环的内生动力和发展活力,为推动经济高质量发展、实现高水平科技自立自强提供有力支撑。
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