规划蓝图展宏图，治理智慧谱华章

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2025年10月，党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，为未来五年中国发展擘画了新蓝图。从“一五”到“十五五”，这项世界上持续时间最长、最为系统的国家中长期发展规划实践，已成为解码中国发展奇迹和治理智慧的一把关键钥匙。
五年规划的制定与实施，贯穿了“中国之治”一系列核心原则，确保了国家发展的稳定与高效。
首先是坚持党中央集中统一领导。自1953年“一五”计划起，规划编制始终在党中央领导下进行，确保国家战略意图一以贯之。这一原则将党的主张通过法定程序转化为国家意志和全民行动纲领，为把中国建设成为世界第二大经济体提供了根本保障。
其次是坚持以人民为中心。规划始终将“人民对美好生活的向往”作为出发点和落脚点。这一理念不是抽象的，而是具体化为财政支出的民生投向。
再次是坚持“一张蓝图绘到底”的长期主义。中国的发展目标宏大，五年规划将其分解为清晰的阶段性任务，上一个规划为下一个打下基础，形成难以比拟的战略连续性优势。这种“接力跑”模式，避免了因短期波动或政策摇摆而偏离长期航向。
最后是坚持“集中力量办大事”和“全国一盘棋”。规划发挥“总调度”作用，能高效整合全国资源，在脱贫攻坚、重大科技攻关等方面取得突破。同时，它统筹央地关系与区域发展，鼓励各地基于自身禀赋融入国家大局，有效避免了重复建设和同质化竞争。
宏大的国家规划如何转化为民众可感可及的日常生活？其生命力在于一套科学、动态、包容的落实机制。
这体现为顶层设计与基层活力的结合。规划编制并非单向指令，而是包含“前期研究-征求意见-专家论证”的系统流程，是“开门编规划”。在落实中，地方政府在总框架下拥有创新空间。
在全球发展面临不确定性的背景下，中国五年规划的长期性、稳定性与卓越效能，提供了不同于西方短期选举周期的治理范式。
中国的实践证明，有为政府与有效市场能够协同发力。规划通过明确战略方向、设定预期性指标、优化政策环境来引导市场资源，而非直接干预企业经营。这种模式为市场主体提供了稳定预期，破解了“规划与市场对立”的理论迷思。
中国规划所蕴含的 “立足国情、阶梯递进”的务实哲学，为其他追求现代化的发展中国家提供了有益参考。中国通过规划持续推进中国式现代化，不仅夯实民族复兴的基石，也以自身发展的确定性为动荡的世界注入宝贵的稳定性。
一个五年接着一个五年，蓝图上的线条日益丰满，最终勾勒出一个大国迈向现代化的坚实足迹。