整治形式主义为基层减负： 国企改革的“破”与“立”

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一、形式主义之困：国企基层的“三重枷锁”

在《整治形式主义为基层减负若干规定》出台前，国企基层长期面临三大痛点：

1.流程之重：一些国企存在审批流程复杂且耗时长的问题，而如果是需要及时前往一线处理的工作，这样“规矩”的流程就会耽误工作，影响巨大。比如设备故障黄金抢修期仅72小时，而报备流程就需要几天时间。

2.数据之累：一些国企存在系统中重复填报同类数据的问题，需要耗费很多的工作时间占比仅仅用来输入数据，导致员工来不及完成其他更重要的工作。

3.考核之困：为应付考核，一些基层单位需要集中时间来“弥补”材料，而有些台账属于非核心指标，因此一线员工感到疲于应付。

二、国企减负的“破局之道”：从制度重构到技术赋能

《规定》为国企破除形式主义提供了系统性框架，结合结合行业特性，国企探索出三大实践路径：

1. 制度重构，明确非必要任务，减少非核心审批事项；

2. 流程再造，数字化与标准化融合，数据穿透式治理，减少基层员工数据工作量；

3. 考核革新，考核指标“瘦身”，考核效率提升，优化冗余流程。

三、长效机制建设：构建“三位一体”保障体系

中国移动开发“形式主义AI监测系统”，实时扫描文件会议中的形式化表述，自动预警“空话套话”；华润集团开展“减负金点子”大赛，收集一线建议1200条，其中“扫码巡检”“合并报表”等89项举措纳入标准化流程；招商局集团引入第三方机构，每季度对减负成效进行“员工满意度+业务增长”双维度评估，2024年基层负担指数下降28%。

以上三个案例是国企减负的三大先行者。同时，《规定》的出台为国企减负提供了制度保障，但真正的考验在于如何将政策转化为生产力。从“文山会海”到“轻装上阵”，从“数据枷锁”到“智慧赋能”，国企正在探索一条具有中国特色的治理现代化路径。正如一位国企改革专家所言：“减负不是终点，而是国企刀刃向内、向改革要红利的起点。”当基层员工从“填表员”变回“实干家”，国企高质量发展的动能将真正蓬勃释放。