为基层减负 给实干赋能

wx_la5vx

    “会议少了，能‘套开’的会议都合并一起开了，这样既节约了时间，提高了效率，又节约了会议的成本，让我能够从文山会海中解脱出来，有更多的时间投入基层工作中”这是今年开展基层减负工作以来，基层干部谈的最多，感受最为明显的变化。

    今年以来，裕民县坚持问题导向，紧盯基层反映的形式主义老问题和新表现，通过靶向纠治，持续“为车减负”“为马赋能”着力破解“小马拉大车”问题，不断提升党建引领基层治理效能。

    聚焦小切口，硬举措真减负

    “以前每天手机响个不停，全是工作上的事情，反复在每个群里回复，搞得我是应接不暇、身心疲惫。现在好了，县里精简清理微信群，群少了，工作效率和质量一下就提高了。”裕民县一名基层干部对该县清理微信工作群后的变化感受深刻。

    裕民县切实整治“指尖上的形式主义”，持续清理规范各级各类督查检查考核、精减会议文件，加大政务APP、微信工作群、学习平台清理整合力度，全面推进“基层一张表”改革，加快实现数据共享、信息互通，规范工作台账、信息简报报送，今年印发文件、召开会议同比下降56%和10%，切实减轻基层负担，让基层有更多的时间和精力联系服务群众。

    一些村（社区）牌子数量多、种类多、虚名多，让基层干部苦不堪言。我县紧盯严重困扰基层干部群众的牌子“多、杂、乱”突出问题，严格落实《关于规范村（社区）组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施方案》，开展牌匾、墙面、门牌“三个清理”行动，截至8月中旬，共清理乡镇、村（社区）不规范挂牌387个，门牌446个。

    明权责清单，抓长远真赋权

    “近年来，县上给予了我们基层组织充分的权限和保障，权限多了起来，办事的群众也就多了起来，跟群众的感情也更加的熟络，这样不仅方便了群众，我们基层也获得感满满。”裕民县的一名乡镇组织委员说。

    针对乡镇权责不明、工作错位越位等问题，着力推动乡镇聚焦主责主业，切实加快乡镇职能归位。厘清责任边界，制定《行政处罚赋权事项清单》《乡镇权力事项责任清单》《县乡“属地管理”事项责任清单》，明确乡镇法定职能职责，划清属地事项县乡间主体责任、配合责任界限，落实清单事项责任到乡镇内设机构，促使乡镇依法依规履职尽责。

    组织相关部门联合对权责清单进行合法性审查，进一步划清县直部门与乡镇的主体责任和配合责任，厘清职责边界。对派驻在乡镇的机构实行属地管理，给予乡镇考核、工作调配、负责人任命的参与权和建议权，调动乡镇的积极性，发挥就近监管的优势，让基层工作开展更顺畅有效。严格职责准入，坚持“依规准入、严格程序、动态调整”，规范县级部门向乡镇（街道）下放或委托工作职责的准入内容和程序，动态调整管理下放或委托工作职责，避免乡镇工作责任被动“背锅”。

    强骨干队伍 抓治理抓服务

    减负不等于减责任。为基层减负，是为了让广大基层干部更好地解难题、办实事、求实效。年初裕民县开展清理规范乡镇（街道）抽借调干部工作，清退乡镇干部7人，进一步充实乡镇人员力量，严格落实自治区“2112”工作机制（即：每月安排2/4的干部固定在村工作、1/4的干部参与乡村临时机动专项任务、1/4干部负责值守，确保全年2/3的时间在村工作），乡镇干部到村开展工作2200余人次，帮助解决困难诉求700余件，不断提升群众幸福感、获得感。

    持续锻造基层力量骨干队伍，实施村党组织书记培养储备三年行动方案，每村储备1－2名村党组织书记后备力量。围绕乡村振兴、基层治理、矛盾纠纷等内容，组织75名村（社区）干部赴对口援疆省市、内地发达城市等地教育培训，提升村（社区）干部干事创业能力。

    坚持党建引领，强化基层组织和在职党员服务群众实效，依托“数智裕民”大数据平台，做实“双报到”制度，全县1441名党员到社区报到，亮身份、亮承诺、亮服务，全部下沉开展政策宣讲、义诊义剪、点亮“微心愿”等志愿服务5642次，用实际行动传递温暖和关爱。