完善基层党建 突出党建效能

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让基层党建成为党的领导的“指挥棒”。党的十九大报告指出，“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”推进城市基层党建离不开党的坚强领导，城市基层党建水平也是贯彻党的决策部署的重要体现。发挥城市基层党建“指挥棒”作用，健全党委和组织部门抓党建责任制，突出基层党组织政治功能，充分发挥基层党组织对各项工作的领导作用，围绕中心，服务大局，通过调查研究解决重点难点问题，让抓党建与抓治理上下贯通，用党建“指挥棒”提升城市治理成效。

　　让基层党建成为服务群众的“助推器”。街道社区是小微企业、社会组织和群众生活的聚居地，是联系服务群众的重要场所阵地，是城市基层党建必争之地。加强城市基层党建服务群众能力，要落实健全党组织领导下的社区居民自治机制，领导群团组织和社会组织参与基层治理，做实网格党建促进精细化治理，建设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心，逐步增强基层党组织社会治理、服务群众能力，不断提升社区党建在先锋引领、服务周到、环境宜居、邻里和睦、身体康健、治安良好等方面的“助推器”作用，提升社区党建的红色宣传、红色教育的感染力，让社区安定、民心向党、群众满意。

　　让基层党建成为社会组织的“定心丸”。社会组织涵盖了社会团体、民办非企业单位、社会中介组织、基金会等，是独立于政府和企业的民间组织。社会组织作为推进城市基层党建的新领域，是实现党的基层组织建全覆盖的需要，也是促进社会组织健康发展的途径。在社会组织或行业协会中建立党支部、党总支，让城市党建成为社会组织的“定心丸”，发挥党的组织优势和引领作用，规范社会组织执业行为，促进其健康发展，推动社会组织参与治理，完善服务功能，增强城市基层党组织推动发展能力。