以高质量发展推进中国式现代化—学习贯彻习近平关于“十五五”规划建议的重要论述

雲靄

   在全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）的发布，为新时代中国发展擘画了宏伟蓝图。习近平总书记围绕《建议》的说明，深刻阐释了“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的战略定位、核心任务与实践路径，为新征程上推动高质量发展、推进中国式现代化提供了根本遵循。
   一、锚定历史方位：把握“十五五”时期的战略定位
  习近平总书记指出，“十五五”时期是“基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位”。这一论断深刻揭示了“十五五”规划的历史使命：既要巩固“十四五”时期打下的坚实基础，又要为2035年基本实现社会主义现代化奠定决定性基础。
从国际看，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命与产业变革深入发展，但单边主义、保护主义抬头，国际环境更趋复杂严峻。从国内看，我国经济长期向好的基本面未变，但发展不平衡不充分问题依然突出，有效需求不足、重点领域风险隐患等挑战亟待破解。在此背景下，《建议》提出“以推动高质量发展为主题”，既是应对风险挑战的必然选择，也是把握战略机遇的关键举措。
高质量发展并非抽象概念，而是体现在经济增长的稳定性、科技创新的突破性、民生改善的普惠性上。例如，《建议》明确要求“全要素生产率稳步提升”“居民收入增长与经济增长同步”，这些量化目标直指发展质量的跃升，体现了从“量的积累”向“质的飞跃”的深刻转变。
   二、聚焦核心任务：以创新驱动发展新质生产力
   习近平总书记强调，“发展新质生产力需要具备一定禀赋条件，要因地制宜，防止一哄而上”。这一要求为高质量发展指明了实践方向。
科技创新是核心引擎。《建议》将“加快高水平科技自立自强”置于分论之首，提出“加强原始创新和关键核心技术攻关”，并部署了量子科技、生物制造、第六代移动通信等未来产业布局。这些领域既是全球竞争的制高点，也是我国突破“卡脖子”技术、重塑产业链优势的关键。例如，我国在量子通信领域已实现“墨子号”卫星的全球领先，未来需进一步推动技术转化与产业化应用。
产业升级是基础支撑。《建议》提出“优化提升传统产业”“培育壮大新兴产业”，强调以智能化、绿色化、融合化推动实体经济转型。以新能源汽车为例，我国已连续多年位居全球产销榜首，但需通过电池技术迭代、智能驾驶研发等创新，巩固产业链优势，避免低端产能过剩。
数字经济是新增长极。《建议》明确“实施‘人工智能+’行动”，推动数实融合。当前，我国数字经济规模已超50万亿元，但数据要素市场化、算法治理等仍需突破。未来需加快构建全国一体化数据市场，让数据要素释放更大价值。
   三、统筹发展与安全：筑牢现代化建设根基
   习近平总书记指出，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。《建议》将统筹发展与安全提升到战略高度，体现了对复杂国内外环境的清醒认知。
筑牢经济安全屏障。面对外部打压与产业链重构风险，《建议》提出“增强国内大循环内生动力”，要求“破除阻碍全国统一大市场的卡点堵点”。例如，通过反垄断、知识产权保护等措施，营造公平竞争环境，让超大规模市场优势转化为发展韧性。
强化粮食与能源安全。《建议》部署“建设新型能源体系”“严守耕地红线”，既是应对国际能源危机与粮食危机的未雨绸缪，也是实现“双碳”目标的必由之路。我国可再生能源装机容量已居世界第一，但需加快储能技术研发，破解清洁能源消纳难题。
防范化解重大风险。从金融安全到数据安全，从公共卫生到社会稳定，《建议》强调“健全国家安全体系”。这要求完善风险预警机制，提升应急处突能力，确保现代化建设行稳致远。
   四、践行人民至上：让现代化建设成果惠及全体人民
   习近平总书记始终强调，“共同富裕是社会主义的本质要求”。《建议》将“全体人民共同富裕迈出坚实步伐”列为重点任务，体现了以人民为中心的发展思想。
民生保障提质增效。《建议》提出“促进高质量充分就业”“健全社会保障体系”，直击群众关切。例如，针对新就业形态劳动者，需完善职业伤害保障，推动“平台经济+社会保障”协同发展。
乡村振兴全面推进。通过“深化农村改革”“发展乡村特色产业”，缩小城乡差距。浙江“千万工程”经验表明，人居环境整治与产业振兴结合，可激活乡村内生动力。
文化自信凝聚合力。《建议》部署“繁荣文化事业”“增强中华文明传播力”，要求以社会主义核心价值观引领精神生活。从“淄博烧烤”到“尔滨冰雪”，文旅融合展现的不仅是经济活力，更是文化认同的深层力量。
   五、坚持党的全面领导：凝聚团结奋斗的磅礴伟力
   习近平总书记指出，“党的领导是党和国家事业发展的根本保证”。《建议》的制定过程本身就是发扬民主、集思广益的典范：从党内征求意见到网络征集300多万条建言，从专家座谈到基层走访，彰显了“全过程人民民主”的生机活力。
新征程上，必须坚持“党中央集中统一领导”，完善党中央重大决策部署落实机制。正如脱贫攻坚战中“五级书记抓扶贫”的成功经验所示，唯有上下贯通、协同发力，才能攻克现代化征程中的“娄山关”“腊子口”。



“十五五”规划建议既是发展蓝图，更是行动纲领。它昭示着：唯有以高质量发展推进新质生产力，以系统思维统筹安全与发展，以人民情怀夯实执政根基，才能在危机中育新机、于变局中开新局。站在新的历史起点，我们要深刻领会习近平总书记的重要论述，将《建议》的宏伟目标转化为实干担当的生动实践，以中国式现代化的壮丽篇章迎接党的二十大胜利召开。