整治形式主义为基层减负

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什么是形式主义？《辞海》对形式主义的释义:片面追求形式而忽略内容的一种行而上学的观点、方法和作风。形式主义实质是主观主义、功利主义、，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式主义代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。形式主义过分关注事物的表面形式，不讲究实际内容和实际效果，是唯物主义世界观、方法论的集中反应，是对实事求是的思想路线的背离。现实中，那些热衷于弄虚作假，明知是假情况、假数字、假材料、假典型，也虚假应付，瞒哄上级;习惯于“讲大话”，” “吹大牛”，喜好轰轰烈烈的大场面，提不切实际的高指标，搞劳民伤财的“形象工程”“面子工程”，求没有实效的政绩;坐而论道，闭门造车，讲空话，洋洋洒洒没有内容，忙于出席典礼参加剪彩，不解决具体内容。

    依据马克思主义唯物史观一般原理，领导干部具有丰富经验，科学远见、组织群众的才能，因而能站在社会变革的潮头，对历史发展起促进和推动作用。在肯定领导干部历史作用的同时，不能无限夸大领导干部作用，而是要清醒地认识到，只有人民群众才是历史的真正创造者，才是推动历史的根本动力，才能决定历史的命运。

    整治形式主义为基层减负不是一蹴而就的，必须深挖根源、综合施策、标本兼治，在解决表象问题的同时，更加注重从源头上“治本”。组织部聚焦树牢正确政绩观、激励担当作为、整治基层治理“小马拉大车”问题等攻坚克难，铲除加重基层负担问题滋生的土壤。从源头上整治形式主义为基层减负，必须持续释放重担当、重实干、重实绩的强烈信号，激励广大干部以担当实干破形式主义之弊、减基层负担之重。出台对地方专项考核、对部门动态考核实施方案，对经济增速落后的城市首次专项考核，对部门开展污染防治攻坚战、边防基础设施建设等方面专项考核，有效传导压力。积极破解基层治理“小马拉大车”的问题。破解基层工作“超载”、基层干部“负重”困局，必须从“减负”、“赋能”双向发力，健全常态化工作机制，让基层有资源有力量干实事、抓落实。建立引领基层治理协调机制，创新构建引领基层治理领导体系、街道（乡镇）权责体系、社区（村）标准体系，推动县（市、区）全部制定落实街道“五项权力”具体措施，以完善机制、明晰权责为基层减负松绑。

    要强化政治担当，不断健全主体清晰、要求明确、层层负责的责任体系，巩固齐抓共管的工作格局。中央和国家机关要走在前、作示范，全面深入排查本系统本领域问题，细化重点任务落实举措。地方各级要履行好主体责任，拿出更多务实管用的真招实招。更好发挥专项工作机制作用，整合资源力量，增强抓落实的合力。