打破四重壁垒，让“减负”回归“主角”

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基层减负，不仅是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现，更是激发基层活力、提升服务效力的关键举措。但在实际落实的过程中，仍然存在一些突出问题，成为了阻碍减负落地的“绊脚石”，让“减负”成了“配角”。

减负工作未引起重视，打破思想观念上壁垒迫在眉睫。基层减负的提出，本意是为了让基层干部从繁琐的事务中解脱出来，有更多精力投入到服务群众、推动发展中去。减负却难以在基层生根发芽，成了“雷声大雨点小”的“哑火”。行动跟不上口号，甚至在还出现了“减负”变“增负”的现象。首要原因，是对基层减负重要性和深远意义认识的不足，部分领导干部将其视为一项可有可无的“附加任务”，这种思想上的麻痹大意导致了减负工作在执行过程中被虚化、边缘化、形式化。因此必须通过宣传教育，革新领导干部的思想和观念，提高对减负重要性的认识，要让减负成为领导干部心中的“首要任务”、“头等大事”。

任务分配惯性思维，打破机制上的壁垒势在必行。长期以来，基层一直面临着“上面千条线，下面一根针”的困境，部分领导干部习惯于“一竿子插到底”，将任务层层分解、层层加码、逐级下放，这种任务分配的惯性思维，不仅阻碍了减负政策的落实，还滋生了形式主义，导致基层减负也被淹没在茫茫的任务清单之中，基层干部疲于奔命、不堪重负，减负成为一句空话、一纸空文。因此必须优化任务分配机制，明确职责分工，减少任务交叉重叠。必须建立科学的考核评价机制，将工作实效作为评价干部的重要标准，引导干部将精力投入到解决实际问题中去。

资源分配不均，打破制度上的壁垒不可或缺。基层承担着繁重的工作任务而又面临着资源短缺、经费紧张的状况，减负不仅需要政策上的支持，更需要实实在在的资源投入。然而，“要的多给的少”、“高标准低支持”的现象不少，加上上级部门在资源配置上往往更倾向于“锦上添花”而非“雪中送炭”，使得基层更加步履维艰。因此，要强化保障措施，健全激励机制，为基层提供必要的人力、物力和财力支持，激发基层积极性和创造力，让减负“不降价”、“不打折”。

形式化执行，打破监督问责的壁垒刻不容缓。减负政策的执行过程中，形式化的问题不容忽视。部分领导干部将基层减负视为一种“政治秀”，只注重表面形式而忽略了实际效果；只注重上级要求而忽略了下级需求；只注重数据报表而忽略了解决问题。各种减负文件如雪花般纷飞，落到地上却无影无踪、悄无声息，玩的只是“数字游戏”和“文字游戏”，最终还有一张光鲜亮丽的“成绩单”，背后可能是编造的数据、伪造的材料，让人哭笑不得，不仅不能解决实际问题，还会对减负工作失去信心，也会对上级决策部署产生怀疑，影响凝聚力和战斗力。因此，必须强化监督问责机制，对减负政策的执行情况进行严格监督，对搞形式化，做表面文章的相关人员要严肃追究责任，确保减负工作真正落到实处。