“枫桥经验”赋能基层社会治理

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如今，“枫桥经验”已成为全省乃至全国平安建设、构建和谐社会的一大法宝。上海是一座拥有2500万常住人口的超大城市，对外开放程度高，经济活动活跃，城区人口密度大，利益诉求多元，基层矛盾纠纷多样。立足超大城市特点，上海近年来坚持和发展新时代“枫桥经验”，在国际化、法治化、精细化、智能化上下绣花功夫，着力完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
以精细治理解决群众实际困难
“我要投诉我们社区修剪了我家窗前的树！”近日，嘉定区安亭镇一居民张先生向12345反映了一件烦心事。居委会工作人员得知消息后第一时间向张先生了解情况，却发现这件事背后另有隐情。
原来，张先生所在的小区南门东侧绿化区内有几棵野生构树，近日物业对绿化修剪时清理了此树。这一举措本意是好的，没想到却引来了张先生的不满。据了解，张先生家住在临近这片绿化的南面楼栋，因为楼栋临近商铺街区，原先大树的遮挡可以减缓店铺产生的噪音和油烟味儿。现在树没了，油烟味就大了。
了解到问题根源后，居委会第一时间到沿街商铺走访，找到了两家餐饮店。经现场查看，店里的污水管已经堵塞，烟道连接处有损坏，出现漏油的情况。居委会立即联合安亭镇房管所和物业上门，进一步清理和疏通两家餐饮店的污水管，并建议商家尽快更换烟道。商家对于更换烟道可能会涉及的费用问题表示为难，迟迟不肯采取行动。
按照“疏堵结合”的工作原则，居委会又联系安亭镇城管中队和生态环境办第二次上门，对商家进行教育和引导。最终，商家承诺在一周内完成整改。
张先生说：“这次的处理非常迅速、彻底。居委会发挥了很大的作用，联合几个部门一起为居民排忧解难，我非常满意。”
以智能手段统一解纷入口方便群众
2022年12月，“解纷‘一件事’”上线“一网通办”各平台，首批对接了6700多家解纷机构，提供包括婚姻家庭、邻里、劳动争议等430多类解纷服务。“不同领域的矛盾纠纷化解有不同的专业需求，涉及十几个部门、近万家解纷机构，当事人可能并不了解。”上海市司法局人民参与和促进法治处有关负责同志说，若入口不统一，导致群众申请不方便，不利于矛盾纠纷的及时化解。
今年3月，黄浦区医患纠纷人民调解委员会收到平台发来的一件解纷申请。当事人小许在某医疗机构做了双眼皮修复手术，但术后效果不理想，几次沟通不顺后，他在手机上提交了解纷申请。
“收到申请，我立刻和当事人联系，赶到涉事医院。”人民调解员冯建英在医疗调解领域经验丰富，组织双方面对面，从医学和法律两个角度释法说理，引导小许理性提出诉求，告知医院需正视自身责任。几轮调解下来，双方签订了调解协议书，纠纷在申请当天就成功化解。
“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，需要更多接地气、有特色、真管用的基层实践。”上海市委政法委有关领导说，上海鼓励各区因地制宜创新探索，最大程度将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，“希望通过更多的基层实践，努力走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。”