破除旧“环境” 释放新活力

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　破除“势单力薄”，外引内孵培养壮大队伍。适时引进农业科技领军人才，鼓励科研院所和高等院校的农业科研人员到农村建立实践基地或联系工作站，积极挖掘和培育“土专家”“田秀才”“农教授”在田间作业，引导扶持在外的致富能手、复员退伍军人、务工经商人员、知识青年等返乡就业，促进本地人才留在乡村，城市人才流向乡村，让更多的精英骨干成为乡村振兴的自觉参与者、全力推进者、忠心维护者。

　　破除“人心浮动”，帮带搭台制定激励政策。结合本地实际，科学制定人才“上山下乡”工作的配套文件，对人才使用的条件、程序、奖励等作出明确规定，将人才“上山下乡”工作要求具体化、公开化。切实加强致力乡村振兴工作人才的各项保障，将“上山下乡”工作作为人才职务晋升的一项重要考察内容，明确在同等条件下作为优先提拔重用的依据，促使人才在乡村下得去、留得住、用得上，让更多城市人才和本土人才扎根乡村、服务乡村、建设乡村。

　　破除“各自为阵”，共建共享拓宽治理路径。党的十九届四中全会提出“社会治理共同体”概念，要让更多的有能力、有本领、有文化的人意识到自己是乡村社会治理共同体的重要成员。让扎根乡村发展的青年人才，积极发展成为农村党员，健全基层党组织建设，支持返乡党员大学生、党员致富带头人等参与基层党支部选举。创新协商议事形式，吸纳更多的人参加村民代表会议、村民议事会、村务监督等，听取他们的意见建议。支持成立乡贤议事会，引导在外发展的有志之士为家乡发展建言献策。培育农村人才社会组织、志愿服务团队、商务中心服务，通过政府购买、项目合作等方式支持其健康发展，广泛开展精神文明创建、公益志愿服务、惠民利民便民服务等。