优化营商环境 打造服务型政府

摩羯蝎女

优化营商环境 打造服务型政府

良好的营商环境，是国家和地区经济软实力的重要体现，是一个国家或地区提升综合竞争力的重要方面。优化营商环境，打造服务型政府，需要我们着力解决影响企业活动的法律要素、政治要素、经济要素和社会要素，充分激发市场主体活力，持续深化“放管服”改革，持续简政放权，持续建立完善体制机制，实现政策执行更加透明公开，政务服务更加便捷高效，最终达到政企共赢，经济社会高质量发展。

一、提高政治站位，破除思想壁垒，树立“民本”思想

2018年11月15日，首届中国国际进口博览会在上海开幕，习近平总书记在会上致辞指出：要营造一流营商环境。改进自己的营商环境，不能总是粉饰自己、指责他人，不能像手电筒那样只照他人、不照自己。总书记的讲话，为推进政务服务，提升营商环境，找到了中阻梗，指明了航行标。为深入贯彻中央和省委部署要求，持续深化“简政放权”改革，努力打造法治化便利化营商环境，推动本地区经济社会高质量发展，必须提高政治站位，破除思想壁垒，树立“民本”思想，聚焦企业和群众办事最烦最难的领域和环节，下硬功夫打造好发展的硬环境，维护好发展的软环境，维护好群众的利益，保障好企业的合法权益。

二、创新服务模式，深化制度改革，提升政务服务效率

（一）建立地区统一的政务服务网。向先进学习，与发达为伍，建立本地区统一的政务服务网络，覆盖各级政府机关、乡镇、村（社区），实现数据共享权限，大力破除信息孤岛，让“数据跑路”代替“群众跑路”，让群众享受“一站式”服务。

（二）推行标准化审批服务，编制规范化办事指南和业务手册。精准化分类办需事项，分类别编制标准化办事指南、告知书和业务手册，并在本地区公众号、电视、广播、新媒体上全方位公布，提高知晓率，让群众、企业知道找谁办，在哪儿办、怎么办、从而最大限度减环节、减材料、减时限、减费用。制定前后台流转标准，实现“认流程不认面孔，认标准不认关系”的无差别服务，最大程度改善政府形象。

（三）开展“集成套餐服务”，开发集成民生服务微信小程序，实现精准服务。对“一事件”多部门审批事项打包，量身定制“套餐式”、“主题式”集成服务，开办“集成套餐服务”窗口，实现精准高效服务。开发微信小程序，实现线上办理，将驾驶证、出生政等证件服务和社保、医保住房公积以及残疾人、外来务工等特色群体专门服务纳入小程序范围，实现高效便民。

三、健全体制机制，深化“放管服”改革，提升政务服务水平

（一）建立加速机制，优化社会要素。坚持问题导向，营造更好的环境，着力解决影响创业创新创造的突出体制机制问题，鼓励营造良好的社会氛围，优化社会要素，为中小企业、年轻人提供有利条件，为高技术企业成长建立加速机制。

（二）建立体制机制，提升服务水平。建立科学的指标体系和评价体系，深入推进简政放权，清理规范各类行政权力，公共服务、涉审中介服务等事项，开展工程建设项目审批制度改革。推进公共资源交易监管体制机制创新和全程电子化，建立科学的指标体系、评价体系，提升政府服务水平。

四、加强监管执法，规范权力运行，强化法律服务保障

（一）完善法制体系保障，打造好发展软环境。加强“互联网+监管”系统和社会信用体系建设，以《外商投资法》的实施为契机，严格执行相关招商引资法律法规政策，提高投资环境的开放度、透明度和可预期性，构建更加有力的法律保障。

2、深化综合行政执法，强化监管监督。本地区相关职能部门要强化要素供给，深化综合执法，加大执法力度和惩处力度，采取定期间不定期抽查检查的模式，对窗口部门、行业主管单位、审批人员进行暗访、检查、督查，实现监管全过程，监督全流程，营造风清气正的良好环境。（作者：王燕）

值班编辑

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