“放管服”改革 抓实才能抓好

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“放管服”改革 抓实才能抓好

近年来，“放管服”改革，优化了营商环境，激发了市场主体活力和发展的内生动力。尤其是我国经济面临下行压力较大的情况下，没有搞“大水漫灌”式强刺激，而是注重创新和完善宏观调控，从“简政放权”入手，进而推动“放管结合”和“优化服务”。在今年抗疫过程中，“放管服”改革成果也发挥了重要作用，展现出巨大的发展潜力，新业态、新模式为疫情期间人们的生产生活提供了便利，为疫情的精准管控、高效处置创造了条件，这些都是“放管服”改革发挥了巨大的效能。

今年要扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。就必须要进一步实施好 “放管服”改革，让 “放管服”改革能在保就业、保民生、保市场主体上发挥更大作用，切实稳经济基本盘，保基本民生。今年中央在财政政策方面，采用了直达机制，新增财政赤字1万亿元、发行抗疫特别国债1万亿元，实施了规模超过2.5万亿元的减税降费政策。养老保险中央调剂基金等1.77万亿元直接用于民生的资金都直接下达到基层，资金下达的速度之快，为地方保就业、保民生、保市场主体提供了支撑。新增市场主体主要是中小微企业和个体工商户，他们提供了量大面广的就业岗位。今年城镇新增就业要达到900万人以上，仍然要靠上亿市场主体，特别是大量的中小微企业、个体工商户。很多传统产业也利用新业态新模式进行改造升级，大众创业万众创新蓬勃发展，焕发出新的生机。

推动“放管服”改革，要不断在“助”上下功夫。在经济下行压力下，实施好宏观政策和深化“放管服”改革并重，让二者互补互促、相得益彰，既助企纾困又激发市场主体活力。让企业特别是中小微企业融资更加便利、更加优惠。充分运用各类信用信息平台，加强水电气、纳税、社保等信用信息归集共享，为增加普惠金融服务创造条件。通过改革释放就业潜力，覆盖面大、成本低、效果好，能使经济增长带动更多就业、实现比较充分就业的目标。

推动“放管服”改革，要不断在“减”上做文章。各类重复审批要大幅精简，不必要的审批要下决心取消，审批方式要改革创新。管要管出公平、管出质量，同时简政不可减责，放权不是放任。要以公正监管促进公平竞争、优胜劣汰。守好安全和质量底线，要强化市场主体责任，加大对制售假冒伪劣、侵犯知识产权等违法犯罪行为的发现和惩处力度，对直接关系人民群众身体健康和生命安全的领域，加快推出惩罚性赔偿和巨额罚款等制度，使其不敢蓄意甚至恶意违法。

推动“放管服”改革，要在“服”上见效益。服要服出便利、服出实惠。不断增强服务意识，推进政务公开，创新服务方式，提高办事效率，审批和监管也要体现服务理念。强化对市场主体特别是中小微企业的服务，加快建设人民满意的服务型政府。积极全面推行“不见面”办事，推动更多事项集成办理和“跨省通办”，提供公平可及的基本民生保障服务。强化责任担当，破除地方保护主义，不断加大“放管服”改革力度，才能取得更多企业和群众满意的改革成果，为经济社会发展增添动力，推动高质量发展，构建新发展格局。

（四川省广汉市委党校  纪华  15299019366）