加强金融控股监管 补齐金融服务短板

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加强金融控股监管 补齐金融服务短板

经李克强总理签批，国务院日前印发《关于实施金融控股公司准入管理的决定》（以下简称《决定》）。对金融控股公司实施准入管理是补齐监管短板、深化金融改革的重要举措，有利于规范市场秩序，防范化解风险，增强金融服务实体经济能力。（人民日报，9月14日）

金融控股是市场经济发展的一个产物，是随着金融市场的规模扩大、要素集聚、股本数量增加而逐步形成的。然而，伴随金融市场的蓬勃发展，金融控股公司也存在准入门槛较低、专业性不强、服务水平不高等诸多短板。

近期，国务院印发《关于实施金融控股公司准入管理的决定》（以下简称《决定》），对广大党员干部加强金融控股监管产生了重大指导作用。这是规范金融市场秩序的行动指南，是防范化解金融风险的有力武器，是提高行业水平的重大举措。

《决定》是规范金融市场秩序的行动指南。各方面资本大量涌入的金融市场，往往伴随着的是市场经济秩序的不规范。《决定》实施金融控股准入管理，将对各个金融控股机构进行条件审查，形成符合法定程序和相关规范要求的监管流程，分类设置注册资本、专业顾问、技术人员、业绩水平、发展履历等等行业准入及划分标准，有力促进行业分层级、分类型发展，推动行业发展规范化、标准化运行。

《决定》是防范化解金融风险的有力武器。实施金融控股公司准入管理，设置符合法律法规的行业标准，严格按照规范要求进行行业准入，将有力避免唯“资本说话”的老问题，隔离不符合行业标准的企业，强化企业发展专业化程度，净化金融市场的营商环境，为金融控股公司的发展提供必要的制度保障，有力提高防范化解金融风险的能力。

《决定》是提高行业水平的重大举措。《决定》以人民银行作为行业主管部门，制定设立、变更金融控股公司的条件、程序，提出办理时间节点的要求，作出合理的技术性指导，并进行监督管理。这一方面提高了金融控股公司准入的门槛，强化了整个金融控股行业的竞争力；另一方面加强了行业的指导，为金融控股公司技术能力、业务水平的提升保驾护航，这些举措均极大推动了金融控股行业的整体水平提升，营造了良性互动的发展氛围。

作者：贾鹏