城市基层治理从小区党建破题

白滔

居民小区是群众安居乐业的美好家园，是城市的微观单元和神经末梢。深化小区治理，关乎民生福祉与社会和谐稳定。近年来，宣汉县在小区积极探索推进“家园党建”，以党建引领，以文化“筑魂”，不断推进小区家庭、邻里、社会关系“变暖”，以小区“微治理”撬动城市基层治理。(《四川党的建设》，9月第17期刊)

小区是社会的微单元，是社会生活的神经末梢，更是城市基层治理的重中之重，破解小区治理难题，是城市基层治理的题中之义。我们人人都是各类小区的一份子，一个和谐友爱的小区环境对我们的生活、工作对会有很大帮助。要破解小区治理难题，笔者认为应借鉴宣汉县的“家园党建”模式，将党建开展在小区中，将组织关怀送到每一个小区住户中。

一是要提供制度保障。首先要充分摸底每一个小区住户中党员的数量，特别是要注重退休党员、无职党员的人数，充分发挥这类党员的力量，牵头在每一栋居民住宅楼都成立一个党小组，在小区层面成立党支部，让组织建设在小区，扎根进群众。通过探索成立除物业管理、业主委员会等之外的第三方“小区党组织”机构，助力小区自治、便民服务、物业监管等各方面事宜，充分保障每一个小区住户的合法权益。

二是要发挥榜样力量。要在成立小区党组织的基础之上，成立党员先锋队，充分激活各类党员的先锋模范作用，让党员动起来，深入宣传各项便民政策、弘扬社会新风、倡导社会正能量。可以探索挂牌成立“模范党员户”“共产党员户”等家庭荣誉称号，通过亮身份、亮承诺的方式，点亮小区治理的党员灯盏，引领更多群众参与小区建设和管理。

三是要助力文化共融。住宅小区的住户是包含着各行各业的，这就意味着小区内的住宅文化是多样的。如何在这些不同的文化中碰撞出一个共同的文化主题，从而达到文化共融、文化共享的目的，是城市基层治理的破题之笔。笔者认为，可以充分发扬“孝文化”“红色文化”等传统文化观念，达到小区住户居民充分认可并参与建设的效果。（作者：白滔）