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近年来,西宁市以组织引领、融合发展、标准建设的方式,找问题、出实招、补短板,构建党建引领城市基层治理的新路径。(中国组织人事报,9月7日) 明确工作要求。城市基层治理就是要持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实各级组织工作会议精神,把社区党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,夯实党在城市的执政基础,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享、互联互补的城市基层党建工作新格局。只有明确了治理的工作要求,才能有的放矢的开展工作,确保方向不偏。 确定治理内容。城市基层治理不是大而无物的“虚东西”,是可以具体化的治理工作,就城市基层治理的内容而言,主要可以确定为“社区党组织覆盖不全面、社区集体经济仍有空白、大党委作用发挥不明显、外来人员管理还不规范、社区主责主业还有差距”等,通过内容的确定让城市治理的重点有抓手。 优化责任分工。为确保工作有序推进,必须要明确各条块责任。就城区而言,就是要建立区域化党建工作指导委员会、要强化社区聚焦服务居民主责主业、要进一步推进社区“大党委”工作,小区、业委会、物管方符合条件的要全覆盖建立党组织;要建立完善社区党组织书记分析研判和县级备案制度、要强化社区党组织对非物管小区的服务延伸、要推进社区党组织领导下的社区集体经济,建立社区集体经济发展制度;要探索社区公共服务市场化路、要探索以社区居民满意度为主要衡量标准的社区治理评价体系和评价结果公开机制,通过责任分工的优化和明确,确保工作推进有理有力。 强化组织保障。城市党建工作非某个社区一家而成的工作,必要要通过各乡镇党委、县级各部门、企事业单位把社区党建大提升工作纳入重要议事日程,形成县委统一领导、各部门密切配合、社会力量广泛参与的党建工作格局;同时要加大财政保障力度,确保社区办公经费和为民服务经费、社区干部薪酬和绩效、政府购买服务等纳入财政预算,重点支持做好城乡社区治理各项工作。通过组织保障的有效强化确保协同治理有力量。(何廷英)
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