抓好“后扶贫时代”的三项工作

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2020是决战脱贫攻坚和全面建成小康社会之年，在最后一批贫困县摘帽以后，可以说我国将转入“后扶贫时代”。在“后扶贫时代”，我们面对的主要问题是如何在防返贫基础上，稳步推进全面小康各项指标达标，建立脱贫长效机制，推进与乡村振兴有效衔接。为此，必须在防返贫机制建设、农业产业发展、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接上下功夫。

一是构建有效的防返贫机制。在西部地区，特别是边远山区，尽管一些贫困县已经成功摘帽，但不得不指出的是，脱贫的质量不高，贫困边缘户、监测户还大量存在，贫困户收入弹性大，遇到重大疾病、天灾或就业不稳定等因素，容易再次跌入贫困线下返贫。为此，要想方设法保障贫困户，特别是贫困边缘户、监测户有持续稳定的收入。比如通过举办贫困户专业技能培训、产业技术培训等，帮助贫困户掌握一定的生产技术；在发展农业产业时，依托“公司+专合社+贫困户”的发展机制，带动贫困户就业；还可以在乡村开设一批公益性岗位，比如环境卫生员、护林员等进行就业兜底保障。

二是抓好农业产业发展。农村产业发展起来了，可以有效吸纳农户就业增收，农村发展才有活力，脱贫攻坚和乡村振兴才能有坚实的物质基础。在发展农业产业上，要切忌“眉毛胡子一把抓”，不能想当然地认为某个产业经济效益好就发展什么产业，而是要在综合分析村庄自然条件、产品市场、农户意愿的基础上综合分析研判。这就需要帮扶单位、驻村干部、派驻第一书记、村两委充分行动起来，积极规划，提出可行的产业选择以后，通过召开群众大会的方式，广泛听取群众意见建议并通盘考虑以后进行决策，要把农户的积极性充分调动起来，发挥主人翁精神，这样农村的产业发展才能有坚实的社会基础。

三是做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。脱贫攻坚阶段，主要解决的是消除绝对贫困的问题，而乡村振兴则是要在脱贫攻坚的基础上，实现农村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，内涵更加丰富、全面。因此，必须要在脱贫攻坚基础上认真规划乡村振兴，实现二者有效衔接。比如，可以将脱贫攻坚期间的政策措施和工作方法进行系统梳理，对能够继续推动乡村振兴的进行优化继续执行，对已不适宜于乡村振兴的要及时调整。(作者：魏久朋)