审计“五强化”服务基层治理

王-伟

党的十九届四中全会做出了推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略部署。而基层治理是国家治理的基石。基层审计机关应认真领会全会精神，在具体工作中抓好贯彻落实，充分发挥审计监督职能服务基层治理作用。

   强化党的领导，明确审计的政治属性。总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话明确了审计机关作为政治机关的新定位，审计的政治属性就是在党领导下，围绕党委政府中心工作，服务和促进国家治理的功能和定位，把握和强化审计政治属性是更好发挥审计在党和国家监督体系中重要作用的前提和基础。基层审计机关要全面贯彻落实总书记对审计工作的重要指示精神，在党的集中统一领导下，更好发挥审计监督作用，推动基层治理体系和治理能力现代化。

  强化学习教育，不断提升综合能力。面对新形势下的审计工作，审计干部要时刻为自己充电，坚持终身学习、与时俱进，通过不断加强学习来提升能力水平，努力适应新时代审计工作要求，以期更好地履行审计监督职责。要把“不忘初心、牢记使命”作为审计人的终身课题，持续推进主题教育，通过开展学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要定期学习和温习业务知识，坚持以学习促进工作，以工作带动学习，不断提高履职能力，更好地适应新形势下审计工作新要求。

  强化审计 “两统筹”，增强审计监督效能。认真贯彻审计“两统筹”工作要求，积极创新审计思路，着力从项目计划、项目实施、成果利用等关键环节入手，力促审计项目、审计组织方式的统筹管理，进一步提升审计监督成效。一是科学布局审计项目。积极探索“1+N”审计模式。加大各领域审计项目的统筹整合力度，做到同步实施、扩大成果。二是统筹整合审计资源。打破机关内部的股室界限，整合全局审计力量，从相关股室抽调专业人员组成审计组实施审计。适时，可根据项目性质整合外部审计资源，弥补专业短板和人员不足的问题。

  强化大数据审计，助力审计监督全覆盖。注重发挥大数据审计的引领和支撑作用，采取“数据分析先行、现场取证跟进”的审计模式，及时向审计组提供分析结果和疑点问题线索，统一标准口径，压缩现场审计时间。组建大数据审计团队，成立两个攻关组，分别主攻审计思路和数据分析。以骨干带头、个人钻研、互学互助、请人来讲、派出去学等多种方式迅速提升审计干部特别是年轻审计干部大数据审计理念，提高运用大数据查核问题、评价判断、宏观分析的能力，使全局干部都成为“懂思路、会分析、能操作”的复合型人才。切实发挥大数据审计作用，助力审计监督全覆盖。

  强化结果运用，做好审计“后半篇文章”。进一步加强审计结果运用，切实抓好审计整改，打通审计监督最后一公里。明确被审计单位主要负责人是审计查出问题整改工作的“第一责任人”，依法依规切实落实整改工作；要求被审计单位明确整改任务，建立整改清单，完善整改措施，倒排时间，对账销号，确保在规定时间内整改到位;加强审计整改情况的跟踪检查和督查，把好质量关，确保审计发现问题整改全面落实；建立完善党委领导、人大监督、政府主导、纪委追责、审计督办的整改问责机制，着力提升审计整改效果。（王联伟）