如何着力加强村干部管理力度

麦芽苗

   为加强村级干部管理，进一步关心关爱基层干部，江西省井冈山市从提升政治保障、经济待遇、社会保障和工作环境入手，探索村干部队伍职业化管理路径，让干得好的村党组织书记超过乡镇副职经济待遇，不断激发村级干部工作积极性，吸引更多人才向农村集聚，助力乡村全面振兴。（7月23日，快资讯）
   一支稳定、高效的村干部队伍是新农村建设的重要保证，随着农村税费改革制度的完善，村干部工作量的增加，村干部积极性不高，各项待遇与社会不相适应的情况，特别是微腐败发生频频。如何加强村干部的管理是摆在当前一个突出的位置，切实解决村干部待遇，稳定村干部队伍，是当前农村党建工作所面临的一个重要的课题。
   建立村党组织书记个人事项申报制度。要求村干部也填报个人事项报告表，包括报告人基本情况、婚姻情况、持有因私出国（境）证件情况等。对隐报、谎报的，由镇纪委进行诫勉谈话，情节严重的，进行组织处理。同时，进一步强化群众知情权、决策权、管理权、监督权，凡涉及农民群众利益的村级项目建设、重大资金支出，全面推行"四议两公开"工作机制;对村务公开、财务审批、三资管理、补贴发放等事项进行流程化管理，制作流程图，发放流程图宣传手册，让群众知晓管理内容和程序。加大村级案件易发多发的重点环节和重点领域监管，坚决查处发生在群众身边的截留、挪用、侵占、贪污涉农资金和征地补偿款，侵占集体资金、资产、资源，利用职权谋取非法利益，借婚丧喜庆事宜收钱敛财等典型案件，对部分部违纪违规村干部进行处理。
   开展村“两委”干部党员档案大排查。要着力加强以村党组织为核心的村级各类组织建设，切实提高村级组织发展集体经济、带领群众增收致富能力。要选派优秀机关党员干部到村挂职，帮助抓班子、带队伍、促发展。要加强对村干部致富技能、市场经济知识、经营管理等方面的培训，提高发展经济的能力水平。要进一步完善激励约束机制，将村干部报酬与发展集体经济挂钩，增强村干部干事创业、发展集体经济的积极性。为此，要对全镇村“两委”干部的党员信息进行大排查，对入党材料是否齐全、内容是否真实、填写是否规范、入党是否符合程序等内容逐一审查，建立审查台账，列出问题清单，并进行分类整改。
   成立财务监督领导小组。确保村干部在作出村务重大事项和决定时，经过民主协商，集体讨论，而不是由村里的主要领导一人说了算、一人拍板定事。对将作出决定事项是关乎民众切身利益的，事先应向全体村民公布，让民主有知情权和参与权和建议权。确保权力行使的各个环节在阳光下运行。其次，要成立财务监督领导小组，督促村级严格执行村级财务制度、村级完善资产资源管理制度;监督村级财务收支管理，防止出现账外账、小金库以及贪污、挪用等违规行为，没有监督委员会主任的意见，所有村级账务不得支付。加大对各村重大资金收支情况的监督力度，加强对村集体资金、资产、资源等"三资"管理使用和村工程建设项目招投标等重大活动进行监管；对财务账目、财务收支凭证、土地发包方案、承包和其他集体经济，以及村务公开和相关经济活动进行检查审核，确保干部规矩干事不出事。
（作者：麦兜）

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