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“光阴方十年 宝山已巨变”

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发表于 2020-7-23 10:54:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
“光阴方十年  宝山已巨变”——从两次污染源普查看宝山区生态环境保护工作成效
污染源普查是全面摸清建设美丽中国生态环境底数的一次重大国情调查,是精准、科学、依法治污的有力支撑。第一次全国污染源普查的标准时点是2007年12月31日,第二次全国污染源普查的标准时点是2017年12月31日。宝山区委、区政府高度重视,始终坚持高点站位,把污染源普查工作作为精准研判当前环境形势、摸清生态环境家底、打赢污染防治攻坚战的重要科学支撑,认真谋划、精心组织,真抓实干、有序推进,近期圆满完成任务。从普查结果数据看,十年间,宝山区经济发展、污染排放和环境质量发生了巨大变化。主要体现在三个方面:
一是经济总量大幅增长、产业优化升级,淘汰落后产能、严格环境准入等结构调整政策取得积极成效
十年间,宝山区GDP增加204%,第二产业比例下降7.6%,第三产业比例上升8.0%(注:数据来源于宝山区2007年及2017年统计年鉴,宝武钢铁等企业不在统计范围内)。与“一污普”相比,“二污普”的工业源普查对象数量基本持平,但皮革、造纸、化工、钢铁、有色、水泥及电镀等污染行业、企业数量明显减少,产业集中度提高。农业源畜禽养殖场由90个减少到0个,基本解决了畜禽养殖“量少点多,布局比较分散”的历史问题。
二是污染治理能力显著提升,主要污染物排放强度和排放总量大幅下降,资源能源消耗不断下降
近十年来,我区污染治理水平大幅提升。与“一污普”相比,“二污普”集中式污染治理设施处理能力进一步提高。城镇污水处理厂完成出水水质提标改造,处理效率进一步提高,化学需氧量、氨氮、总磷及总氮的去除率分别提高4.1%、12.4%、5.7 %及1.1%。农村污水治理设施从无到有,2017年增加到310家,农村生活污水处理覆盖率近100%;2家危险废物集中处置厂投入运营,设计处置利用危险废物能力每年30088吨。
与“一污普”相比,同口径下污染物排放量均明显下降。工业废水化学需氧量、氨氮、重金属排放量下降比例分别为86.4%、83.1%和97.8%;工业废气二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放量下降比例分别为92.3%、74.6%和75.7%。每万元工业产值的主要废水和废气污染物排放量,下降比例均大于80%,
在第二产业增长约1.5倍的前提下,工业用水总量及能源消费总量持续下降。十年间,工业用水总量减少9.37亿立方米;工业能源消费总量减少168.27万吨标准煤。
三是环保投资不断增长,环境质量不断改善。
十年间,宝山区环境保护投资额增长433.8%,增速明显快于GDP增速。建成区绿化覆盖率提高2.5%、污水纳管率提高49.6%;环境空气中,二氧化硫浓度由0.069毫克/立方米降至0.012毫克/立方米,二氧化氮浓度由0.059毫克/立方米降至0.048毫克/立方米,可吸入颗粒物浓度由0.070毫克/立方米降至0.059毫克/立方米。酸雨频率由94.5%降至49.0%,与二氧化硫污染减排和环境质量改善同步。地表水质改善显著,2017年,地表水监测断面水功能区划达标率为50.6%,并持续向好。
另一方面,本次普查也反映出宝山区结构性、布局性污染问题尚未根本扭转:金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业数量变化不大,产业结构仍呈典型的钢铁及延伸业特征,产业布局中“总体偏散、产居混杂”的格局尚未根本扭转,成为环境信访的原因之一。
部分污染物治理水平不足,污染治理任重道远区域能源消费结构中,工业能源消耗总量仍较大,其中钢铁及火电行业企业煤炭消耗量占比达到94.7%;污染排放结构中,废气二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放中钢电行业贡献率超过95%;固废产生结构中,钢电行业产生的一般工业固体废物产生量占绝对主导,占全区产生量的94.3%;皮革皮毛羽毛及其制品和制鞋业、家具制造业、木材加工和木、竹、藤棕、草制品业、农副食品加工业等4个行业的产值耗水量异常偏高;工业废气中挥发性有机物治理中,溶剂使用源占比高、分布广的特点,小微企业焊接工序VOCs处理率明显偏低;危险废物产生量小而分散的特征明显。
本次普查为宝山区下一步精准、科学、依法治污,进一步改善生态环境质量指明了努力方向,找准了攻坚重点:聚焦钢铁及延伸产业的升级改造和污染治理力度,推进炼焦、烧结等前端高污染工序减量调整;加强非电领域氮氧化物、堆场及其他无组织颗粒物治理;提高行业的规模化和集中度,对小而散的企业兼并重组整合产能,以推行上游企业生产低挥发性有机物含量有机溶剂为主要措施,从产品端控制实现减排;进一步提高截污纳管率,严格直排企业的水污染物排放监管,推进全区入河排污口溯源及整治。





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