因地制宜，实现产业振兴

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    乡村振兴迸发出的能量令人惊喜，如何使乡村更好更快发展，缩小贫富差距，从而实现公平发展值得我们关注，更值得我们深思。想要“加速”乡村振兴，就要保证产业连接、助力生态建设、加强人才引进。（2020年7月20日，光明网）

    现就我镇乡村山区地区如何因地制宜实施乡村振兴，提出以下思考：（一）因地制宜，培养新型人才，进行土地流转。面对农村“空心化”、农业无人耕作的现状，各级政府要因地制宜，寻找和培育稳定的致富产业，与群众一道寻求农村新的经济增长点，实施乡村产业振兴，把产业振兴和人才振兴结合起来，逐步吸引大学生、退伍军人、外出务工人员返乡创业、务农，让人才振兴为产业振兴注入新鲜血液。政府和村集体经济组织要按照《土地法》耕地保护条例的规定，动员农户积极耕作防撂荒，对那些随意撂荒的土地及时收回重新发包，通过农村土地经营权流转和入股等形式，培育家庭农场、专合组织、协会等新型农业经营主体，提升农业产业效益。发放耕地力补贴要按照谁耕作谁享受的原则，转变按土地承包面积兑付的体制。

    （二）完善村规民约，增强村民自治。建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。增强村民自治组织能力，完善村民（代表）会议制度，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践。进一步加强自治组织规范化建设，拓展村民参与村级公共事务平台，发展壮大治保会等群防群治力量，充分发挥村民委员会、群防群治力量在公共事务和公益事业办理、民间纠纷调解、治安维护协助、社情民意通达等方面的作用。推进法治乡村建设，用法治建设托起平安建设。实施乡风文明培育行动，弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德，培育淳朴民风，开展好家风建设，传承传播优良家训。全面推行移风易俗，整治农村乱办宴席、大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗。强化党组织领导和把关，以法律法规为依据，规范完善村规民约，提倡把喜事新办、丧事简办、弘扬孝道、尊老爱幼、扶残助残、和谐敦睦等内容纳入村规民约。建立健全村规民约监督和奖惩机制，注重运用舆论和道德力量促进村规民约有效实施，对违背村规民约的，在符合法律法规前提下运用自治组织的方式进行合情合理的规劝、约束。

    （三）积极寻找新型产业出路。一是争取项目资金改良本地尖尖核桃品种，引导农户大面积嫁接早市、易销售的“大优1号”和果型好含油分高的“小米核桃”等品种；二是对接县政府和外面市场，引进深加工企业，根本解决销路难、价格低的窘况。二是扩大栽桑规模，按照“宜桑则桑、桑树往上栽、蚕房往下修、合作社养蚕”的工作思路，开展栽桑防土地撂荒行动和土地流转行动，大量栽桑养蚕，发展规模化种养殖业大户，确保3000亩以上优质桑园；抓住宁南县发展桑葚深加工产业政策，积极争取建成1000亩优质果桑基地。积极争取资金修建蚕房等硬件设施 ，加强技术培训力度，努力提高群众养蚕水平。

    （四）全面提升现代烟草农业建设水平促农增收。坚持“一基四化”总体要求。以基地单元为载体，以烟农专业合作社为重点，以机械化作业为突破口，加快生产组织形式创新和生产方式转变，全面促进烟叶生产减工、降本、增效，整体提升现代烟草农业建设水平。用好管护计提资金，推进设施现代化。完善职业烟农扶持政策，建立差异化扶持机制和动态管理机制。完善烟叶生产风险保障机制，积极推行重大自然灾害救助和烟叶种植保险，有效降低烟农种烟风险。加强合作社能力建设，提升专业化服务水平。实施专业化分级散烟收购，拓展服务内容，重点突破移栽专业化和采烤一体化，积极推行“1+N”专业化采烤模式，提升合作社服务能力。创新烟叶生产作业方式，以合作社为主体，在育苗、烘烤、分级3个工场和机耕起垄、移栽、施肥、植保4个环节，全面推行工序化作业。同时对现有的烟农之间开展的“户户联合”“互助小组”进行鼓励和引导，解决劳动力不足等问题。加强基层烟点和职业烟农信息化建设，完善数据实时采集与传递的信息化手段，提升管理效率。

    （五）转变农村落后观念，强化领导发展集体经济意识。为了加快农村集体经济发展，转变农村发展落后观念，强化领导发展意识，我们需要做到，第一，提高各级领导和村干部的重视。发展农村集体经济是改善农村服务质量和促进农民增收的重要保障，也是带领农民走上共同富裕的必经之路，因此必须加强重视;第二，做好宣传工作，加大农村集体经济发展的宣传力度。利用各种宣传媒介和教育手段，使群众认识到新型农村新集体经济具备制度创新、产权清晰、民主管理、分配合理、收入稳定等特征，是切实能够为村民带来收益的;第三，统一各乡村干部思想，转变发展观念。各级领导、村干部要解放思想，坚持以人为本的发展理念，遵循市场发展规律，打破传统观念束缚，积极开展工作;第四，营造良好的发展环境，促进农村集体经济发展。这就需要广大村民的积极配合，切实认识到发展新型集体经济的好处，同村干部一起搞好本村集体经济的发展。(作者：邓成）