坚持“五个要点”，推进城乡融合发展

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为了使经济社会发展更加均衡、更可持续，推进新型城镇化、实现城乡融合发展是一条必由之路。

推进城乡融合发展应当坚持五个要点。一是尊重群众意愿是基础。新型城镇化是人的城镇化，很大程度上影响老百姓的生活质量。因此，坚决防止“一刀切”和简单并村，绝不能贪大求快。必须坚持人民至上的思想，充分尊重群众意愿，在做好群众摸底调查的基础上，对区位条件、地缘关系、风俗习惯、产业基础等因素进行通盘考量。二是规划引领是关键。城乡融合发展是一项全局性工程，要继续坚持“三规同步”，以国土空间规划为依据，把生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。要立足当前、着眼长远，审慎研究、合理编制一套科学系统的总体规划。既要为生产生活留足空间、打好基础，更要传承自身的文脉、重塑自身的特色。三是做强产业是根本。发展产业是强民之本，是富民之路。要下大力度发展优势特色产业，通过延伸产业链条、构建三产融合的现代产业体系，让人口聚在产业链上、让农民富在产业链上，为实现新型城镇化打牢“物质基础”。四是破解问题是手段。要更好的推动城乡融合发展，必须强化政策保障，破除城乡二元体制和二元结构，解决好人口聚集、资源要素配置、公共服务体系建立等方面的关键问题。逐步改善农村“人难聚、钱难筹、物匮乏”的现状。五是保护生态是支撑。保护生态环境是做好城乡统筹发展的永恒主题。要严格按照“三区一城”的功能定位，抓好新型城镇化建设，推进城乡统筹，不破坏城市的一山一水，建设好我们自己的家园。六是提升能力是保障。在乡村治理体系构建中，需要突出党建引领的核心地位。强化基层党组织建设，深入落实“十条红线管党员、小微权力管干部、村规民约管村民”的机制，为推动城乡融合发展、加快建设新型城镇注入“红色力量”。同时，为了更好地提升乡村治理能力，应当不断健全乡村治理体系、创新社会治理方式，推动自治、德治、法治三治融合，紧紧抓住人居环境整治、乡镇综合执法等关键工作，通过刚柔并济、久久为功的管理和教育，促进乡风文明全面提升、全面过硬。

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作者：刘雨晴  单位：平泉市卧龙镇政府