让“放权赋能”激活基层治理的一池春水

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“放权赋能”，贵在落于细处，落于具体的事项之中。过去，基层发现问题，通知相关执法部门前来解决，执法人员有时不能及时到场，导致“看得见的管不着，管得着的看不见”。针对这一情况，北京市向街道赋权，将执法力量下沉，联合执法效率大大提高，而且今后执法力量下沉将在全市普遍展开，将把431项由市、区有关部门承担的部分行政处罚权、行政强制权下放至街道办事处和乡镇人民政府，让人民群众在“放权赋能”中有更多获得感。

“放权赋能”，关键要推进管理重心下移，靠前指挥、一线作战，为基层群众办实事、办好事、解难题，绝不能“口号震天响，改变没多少”。受新冠肺炎疫情影响，很多企业停工停产，一些农产品出现滞销，如何加快企业复工复产，如何打通滞销农产品销路，成为民众关注的热点难点。对此，山东实施进企业、进项目、进乡村、进社区“四进”攻坚行动，选派1万名左右干部下沉到一线，积极排查疫情防控漏点，摸清复工复产需求，实现点对点精准对接，全力解民忧、纾民困、暖民心。

“放权赋能”怎么干、成效如何，离不开绩效考核这把尺子，既要量出干部的实绩，也要量出工作作风实不实。只有作风实了，“放权赋能”才能激发基层社会创新发展活力。从江西情况看，通过全面实施乡镇干部绩效考核改革，乡镇自主权更大了，指标权重不搞“一般粗”，考核结果不搞“一个样”，扶贫、综治等工作强度较大岗位的考核系数相应提高，村两委班子成员首次纳入乡镇干部评议，乡镇干部年终奖拿多少，村干部有了发言权，干多干少不一样了。

毋庸置疑，“放权赋能”对应着具体的能力和水平要求，既要放得下，也要接得好、接得稳。无论是加强城乡社区服务和管理能力建设，构建基层智慧治理体系，还是提升基层公共服务、矛盾化解、应急管理水平，都要有务实之举、管用之策，真正为“放权赋能”提供更多“可能”。这就需要各地加快制定赋权清单，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，人力物力财力投放到基层，让“放权赋能”激活基层治理的一池春水。