推动西部大开发形成新格局的“功守道”

jiek1990

多年来，由于地理位置、气候环境等因素影响，我国西部地区经济社会发展长期落后于东南沿海。近年来，西部地区进入了发展快车道，但仍旧存在诸多薄弱环节。近日，《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（以下简称《指导意见》）出台，为新时代的西部大开发工作开展擘画了宏伟蓝图。在我看来，要推动西部大开发形成新格局，应当全力做好“攻”“守”“道”三个方面的工作。

       “攻”——咬紧牙关，决胜脱贫攻坚。西部地区是我国贫困人口主要聚集区，“三区三州”都位于西部，无论从贫困人口总量看，还是深度贫困人口所占比例来看，西部地区的脱贫任务都艰巨繁重，加之地形环境复杂和多民族聚居等特点，实现精准脱贫更是难上加难。然而，消除极端贫困，实现全面小康，是我们党对人民的庄严承诺，也是西部大开发促进区域均衡发展初衷下对民生的底线要求。经过广大扶贫干部连续多年奋战，西部地区减贫成绩斐然。当前西部脱贫攻坚行至九十，剩下的都是贫中之贫，困中之困，是最难啃的“硬骨头”，但却是我们必须夺取的“泸定桥”“腊子口”。《指导意见》关于打好精准脱贫攻坚战的指示再一次吹响了冲锋的号角，我们必须咬紧牙关、一鼓作气，不获全胜决不收兵。

       “守”——贯彻绿色发展理念，守护生态安全屏障。中国最壮美的景色在西部，“明月出天山，苍茫云海间”“黄河远上白云间，一片孤城万仞山”“白帝高为三峡镇，瞿塘险过百牢关”……西部的雪山冰川、草原林海、大漠戈壁，通过一次次触发诗人的灵感，超越了单一意义的客观物象，成为中华文明内涵的一部分。中国最重要的生态多样性保护区域主要集中在西部，三江源、可可西里、卧龙等自然保护区棋布西部，大熊猫、金丝猴、雪豹、藏羚羊等珍稀物种散布其中。西部独有的生态资源与自然景观既是支撑西部地区持续发展的巨大宝库，也是全国意义上的国家生态安全屏障。然而因经济发展需要，西部地区过去长期存在着自然资源过度开发利用和环境污染的严峻问题。党的十八大以来，习近平总书记把生态保护摆到一个更加重要的位置，西部地区生态保护和修复取得显著成效，但生态保护工作仍旧任重道远。要推动西部大开发形成新格局，就必须切实执行《指导意见》中关于建设美丽西部的各项措施，坚持走绿色发展之路，在发展中保护好西部的大美河山，守护祖国的生态安全屏障。

       “道”——坚持深化改革和创新，坚定不移走开放创新的大道。一个地区经济社会的发展，除了受到地理区位、资源禀赋等客观条件制约外，社会制度和人文思想氛围的影响也不可忽视。长期以来，开放程度相对较低、经济制度和居民思想相对保守、社会创新创业活力相对不足，是很多人在对比东西部发展情况时对西部地区的印象。必须承认，西部地区在上述方面确与东部存在一定差距。坚定不移走开放创新的大道，是西部地区补齐这块短板的必由之路。其实，中国西部并不缺乏开放创新的基因，上世纪八十年代初，全国第一个摘掉人民公社牌子的乡镇——向阳镇——便位于四川省；中国西部也具备开放创新的技术和人才基础，西安、成都等城市拥有的双一流高校数量在全国名列前茅，世界五百强企业在西部建立区域总部、研究院的数量稳步增长，高校应届毕业生以西部城市作为首选工作地的比例逐年提高。西部地区只要能够把握好当前机遇，深入落实重点领域改革，以更加开放的姿态迎接经济社会发展的新变化，必能走出一条开放创新的大道。

       近年来，中国西部已经显示出新的发展潜能与优势。随着我国经济发展进入新常态，西部省份经济总量基数较低、基础设施投资需旺盛、城镇化潜力较大等优势逐渐凸显，GDP增速连年超过全国平均水平；一批西部城市或者以优质宜居的生态环境，或者以浓厚的消费休闲氛围，或者以新兴产业发展亮点，频频出现在媒体头条，成为国民关注的“网红城市”。这些变化充分显示：西部省份的发展思路越来越清晰，发展定位与自身资源禀赋越来越契合，西部地区在人们心中的存在感也越来越强。随着我国推进西部大开发形成新格局，相信西部未来的故事会更加精彩！（作者：月季）

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