对上负责与对下负责

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对上负责与对下负责
唐剑锋
我曾写过一篇《领导满意与群众满意》的文章，发表在4月22日《燕赵晚报》第一版显著位置。其实，领导满意与群众满意，历来就是一回事，是全心全意为人民服务宗旨决定的。领导工作的出发点和落脚点，就是为了群众满意；也只有群众满意了，领导才能满意。
既然“领导满意与群众满意”是一回事，那么，“对上负责与对下负责”也应该是一回事。“领导满意与群众满意”、“对上负责与对下负责”，是手心手背的关系；只有“对下负责”，让群众满意，“对上负责”才有意义。不“对下负责”，只“对上负责”，势必就会在工作中、决策中做出让“群众失望的蠢事”，这是形式主义病的总病根儿，也是形式主义的主要表现。
将“对上负责与对下负责”统一起来，才能避免形式主义，才能“决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事”。“对上负责”把群众满意放在一边，这是一种危险信号，领导满意，换不来群众满意；甚至会开始脱离群众、背离群众。习近平总书记指出：“深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。在这‘四大危险’中，脱离群众危险是我们党执政后的最大危险，也是新时代坚定不移全面从严治党必须着力解决的重大问题。”只“对上负责”，不顾群众感受，就会动摇密切联系群众基础。
密切联系群众，是党最大的政治优势，是党的性质和宗旨，是党永远扎根群众的“初心”。惟有密切联系群众，才能不脱离群众，才能把“对上负责与对下负责”变成一个整体，而不是“只唯上”；此时，党才能团结带领人民群众克服艰难险阻、化险为夷，从胜利走向胜利。毛泽东同志在《为人民服务》一文中，明确指出党的性质和宗旨：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”从建党的那天起，“对下负责”，对群众负责，就已经是锁定的目标。
在党的七大政治报告中，毛泽东同志深刻阐述了党与人民群众应该是什么关系。毛泽东同志指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”“对上负责与对下负责”，历来就不是一对矛盾，体现出我们党的伟大。
将“对上负责与对下负责”统一起来，才能切实解决工作中的形式主义问题，让一切的形式主义远离群众工作。群众最反对形式主义，对一切形式的形式主义深恶痛绝，看不惯弄虚作假；谁搞形式主义，群众就会反对谁，就会远离谁。为讨好领导，只干“对上负责”的事，只干领导满意的事，就会让群众失望；失去群众是危险的，失去群众就会变成孤家寡人。孤家寡人出自《礼记•玉藻》中：“凡自称，小国之君曰孤。”脱离群众者，终将孤立无助。
这就是只“对上负责”，不“对下负责”；只顾“领导满意”，不顾群众反对的必然下场。只“对上负责”，只为“领导满意”，虽然是一件容易的事，却是一件非常危险的事；在“领导满意”中，在得到了所谓的升迁政绩中，你将严重脱离人民群众，你将失去人民群众支持。群众不拥护，不支持，你就是“墙上芦苇”，看着架子哄哄，却很难经住一阵风的突然袭来。
“对下负责”，让“群众满意”，是最好的“对上负责”，是用真心与行动换来领导满意。开明的领导会认为：“群众满意的事就是自己满意的事”，真心“对下负责”，才是“对上负责”，才是对党负责，才是“愿作为、能作为、善作为”。这是知行合一，也是“初心”闪烁。