奋勇前行、创新作为，凝心聚力打好污染防治攻坚战

一颗小小草

近日，生态环境部发文通报2019年度全国生态环境保护执法大练兵结果，宝山区生态环境局执法大队获得表现突出集体。生态环境保护执法大练兵是一项综合性赛事，考核内容涵盖队伍建设与管理、日常监督执法、执法规范、制度建设、强化监督等多个方面，是对执法队伍和执法人员能力素质的全面检验。

近年来尤其是2019年，宝山区生态环境局执法大队坚持以习近平生态文明思想为指导，认真落实上级决策部署，以改善生态环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，以贯彻落实新法为抓手，不断研究新方法、探索新模式、构建新体系，自觉成为宝山打好“污染防治攻坚战”的“尖刀部队”。

以环保初心使命为引领，凝聚“同向同行”攻坚新力量

生态环境执法监管的初心是强化企业环保主体责任，使命是推动企业绿色发展，改善生态环境质量。宝山大队把初心使命贯穿执法监管全过程，构建“执法+服务”工作模式，既当战斗队，又当服务队、宣传队，在依法行政、严格监管的同时，当好金牌“店小二”，打好服务“组合拳”：探索构建“人民调解＋信访”多元化调处机制，推动化解了长期难以解决的环境纠纷24件；借力第三方技术力量，探索重点污染源“上门诊断服务”机制，变“处罚已病”为“诊治未病”；帮扶汽修行业危废规范化管理自查自纠，形成“一企业、一诊断书”，指导企业及时整改；配合开展“千企环保大培训”，与上海铁路运输法院共建全市首个“生态环境法治教育基地”；以开展大调研、组织行政处罚告知书“集中送达”、深入园区授课、制作发放《危险废物规范化管理宣传手册》等为抓手，下功夫帮助企业提升环保管理能力，受到企业点赞。

以完善监管体系为核心，开创“合力合围”攻坚新局面

宝山大队克服人员、车辆等资源不足，在长期实践中，探索形成了“以双随机抽查为主体，以专项行动、街镇巡查、信访调处为补充，以后督察为保障，以专业技术力量为辅助”的“一体五翼”执法新体系，为改善全区生态环境质量加码助力：升级“双随机+”检查机制，对区内重点污染源和风险源实施深度监察；擦亮“春晓”专项行动品牌，聚焦水、大气、土壤、环境风险等重点领域，为打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战保驾护航；开展基层环保执法改革试点，依托街镇基层力量，对污染源实施分类分级执法监管；健全执法联动机制，建立与公安、法院、检察院等部门信息共享、案情通报、案件移送制度，从严从重从快打击环境违法犯罪行为。

以提升执法能效为根本，作出“决战决胜”攻坚新贡献

面对执法队伍断档断层、青黄不接的现实问题，宝山大队大力倡导“当铁军、办铁案、守铁纪”，高度重视队伍能力作风建设，综合施策，靶向发力，努力打造“召之即来、来之能战”符合新时代要求的环保执法队伍：开展“环境执法质量提升年”活动，邀请市总队办案能手介绍典型案例，分享执法工作经验；与公安、检察院针对行刑衔接案件展开探讨；进一步规范行政处罚流程及案卷材料，推进环境执法行为规范化建设；深入创建学习型青年突击队，研究制订《实施方案》、“强能行动”实施计划，通过以老带新、轮岗交流、外派督察、演讲比赛、能力测试等形式，加快培育青年执法业务骨干；以实现“廉政建设安全年”为目标导向，加强教育管理监督，制订完善各类规章制度，引导大家不断强化依法行政、廉洁执法的自觉性。