4月17日召开的中共中央政治局会议,在强调加大“六稳”工作力度的同时,提出了“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”的“六保”要求,引起社会广泛关注。(人民网 4月25日) 基层治理是国家治理体系的重要组成部分,目前我国的基层治理在国家治理体系中仍属于较为薄弱的环节,存在许多问题和矛盾,降低了基层治理的工作效率和积极性,使基层治理工作陷入困境。基础不牢地动山摇,基层稳才能谈发展谋复兴,保基层运转才能促进各项事业稳步发展。 经济基础决定上层建筑,保障基层治理工作有序开展还需厚植基层财力支撑。完善现行的财政补贴政策,督促中央、省、州、市县的财政补助资金及时拨付到基层单位,保障基层单位正常开支,缓解广大基层干部工作辛苦、收入微薄、生活清贫的“头大”难题。优化地方资源配置和机构设置,转变政府职能,深化简政放权,充分发挥地方资源优势,保障地方资源得到合理配置,设计科学标准的机构设置,达到物尽其才,人尽其用的最佳效果。制定应对风险及突发事件的应急财政补贴政策。爆发新冠肺炎疫情后,从设置隔离点到购买防疫物资、购置医院急救设备,再到发放各类防疫补贴,疫情防控各类资金不断从中央拨付到各地政府单位,但基层财政依然有较大的缺口。中央综合采取了及时下达转移支付资金、强化对地方的督促指导、阶段性提高地方财政资金留用比例等一系列措施。防范于未然,面对诸如新冠肺炎等重大疫情、天灾人祸等,各级财政部门要制定相应的财政补贴制度,完善应急补充,建立长效机制,确保基层能够正常运转。 一方有难,八方支援,疫情当前,举国上下同心,物力人力财力纷纷援鄂抗疫。种种温暖的画面也告诉我们基层治理更要发挥群众的力量,除各级财政补贴以外,还可以发动企业、社会团体组织、个人等进行捐款捐物用于开展基层各项公益活动,积极发动群众、依靠群众完善基层治理,在自治自理中实现人民生活水平大幅提升,不断提高群众的社会参与率和幸福感、满足感。 作者:龙居求
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