严管厚爱并重，让基层干部少些“不容易”

张书瑾

今年以来，青岛严管厚爱并重，加大对不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等行为的惩处力度，加大关心关爱基层干部力度，明确镇街干部收入高于同职级的区市直机关干部10%以上。坚持鼓励创新与宽容失败相结合，建立容错纠错、问题线索了结、澄清正名等十项机制，激发了干部干事创业的热情，激励了更多干部担当作为。（12月17日，人民日报）

“上面千条线，下面一根针”是基层工作的真实写照，基层基层干部工作状态令人“心疼”。在面对上级众多部门名目繁多的工作安排时，基层干部哪项工作都不敢怠慢，在面对农村千家万户的难事急事时，基层干部哪件事情都不能出错，“万金油”“千斤顶”“灭火器”“出气筒”是他们身上的标签。还记得云南楚雄的80后州管干部，满头白发、面容苍老的容貌让不少网友心疼，感叹基层干部的不容易。基层干部的不容易表现在哪儿？曾有一位基层干部这样总结到：基层干部“忙”是常态，基层事务极其繁杂，哪一项事务都必须实打实，来不得半点虚功，“5+2”“白加黑”更是再正常不过；基层干部“怕”是常态，除了忙碌的工作，他们精神还始终处于高度紧张状态上级部门常常以“一票否决”“问责处分”来推动工作，“干多错多，一不留神就背锅”导致基层干部严重缺乏“安全感”。总而言之，“基层干部不好干，基层干部一辈子”。

基层干部处在改革发展稳定第一线，是党的路线方针政策的具体执行者，肩负着深化改革、推动发展、促进和谐、服务群众的重要职责。如何激发广大基层干部的干事活力，严管和厚爱缺一不可。一方面，“严管”不能示弱。要持续强化对权力运行的监督、对责任履行的倒逼，真正“把权力关进制度的笼子里”，让基层干部珍惜手中权力，防止公权私用。同时，要坚持“优者上、庸者下、劣者汰”的用人导向，对不作为、慢作为、乱作为的干部严格给予相关处置，对敢作为、会作为、善作为的干部要大胆启用提拔，使“能上能下”成为基层干部管理常态。另一方面，“厚爱”不能缺位。要高度重视对基层干部思想、生活、工作上的关怀，既要给予工作成就、认可、责任感和发展等精神激励，也要给予工资待遇、工作条件等物质保障。同时，要建立完善基层干部容错纠错机制和提拔现任机制，对该容错的大胆容错、该澄清的及时澄清、该正名的公开正名，对符合条件提拔的大胆提拔、能到上级交流的主动交流，让基层干部心无旁骛、甩开膀子大胆工作。

广大基层干部用自己的苦干实干赢得了人民群众的理解、认同和尊重，党群干群关系得到明显改善。各级部门多一些严管与厚爱，社会各界多一些理解和支持，让基层干部少一些“不容易”，多一些干劲。
作者：韶华

张书瑾

青岛出台办法激励干部担当作为

严管+厚爱 干部在状态
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