走好乡村善治之路

词不达意

几年前，冯家庄村可不是这样。土路土街、露天旱厕、垃圾乱堆、人心涣散。说起乡村治理的“法宝”，村党支部书记、村委会主任刘为颇有心得：“我们通过制定村规民约，建立了自治、法治、德治相结合的治理体系，带动村民致富，树立文明新风。”（12月5日，人民网）

我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。城乡之间的不平衡就是最大的不平衡，农村发展的不充分就是最大的不充分。因此，中央明确提出实施乡村振兴战略,把创新乡村治理体系、走乡村善治之路作为实现乡村振兴的必然路径之一。顾名思义，善治就是良好的治理。走好乡村善治之路，具有重大意义。

走好乡村善治之路，才能推进产业兴旺。产业兴旺是乡村振兴的重点。产业兴旺需要内在条件和外部保证。目前，影响农村产业兴旺的因素很多，归纳起来，主要因素有缺人才、缺资金、缺善治，而缺善治又是缺人才、缺资金的重要原因。管理不善，导致乡村成长的人才外流，外部的人才不愿进来，进来的人才也留不住。乡村基层的微腐败，“苍蝇”到处飞,雁过拔毛等问题，使上级拨款未能充分发挥作用，社会资本不敢投向农村。走好善治之路,才能营造良好的环境，吸引人才和资金流向农村，推进产业兴旺。

走好乡村善治之路，才能实现生态宜居。实现生态宜居是乡村振兴战略的重要任务。实现乡村振兴，不能走城市工业化的老路,先污染后治理或者是边污染边治理。乡村振兴战略既要让农村有金山银山，又要有青山绿水。乡村对农民来说是家，对市民来说是驿站，农民才是农村的主人。实现生态宜居，必须走好善治之路,让农民当好乡村的主人，做好乡村发展的总体发展规划，保护好农村的青山绿水，提高农村的居住舒适度。

走好乡村善治之路，才能促进乡村文明。乡村文明是乡村振兴战略的重要保障。乡村振兴，必然要实现农村物质和精神双振兴。农村是中国文化重要发源地，增强文化自信，需要传承和弘扬农耕文化优秀成果。由于人口外流，农村“空心化”现象严重，黄赌毒等势头在农村蔓延，个别地方出现了笑贫不笑娼的现象。消除农村的精神贫困，提升农村的精气神，需要走好善治之路，发挥新乡贤、大学生村官、第一-书记、德高者人等作用，让农村自我净化、自我提升，促及乡村文明。

走好乡村善治之路，才能确保治理有效。治理有效是乡村振兴战略的基础。乡村治理不同于其他社会单元的治理，需要开出适应乡村特点的“药方”，“药方”作用如何，关键看效果。乡村治理不能与国家总体治理进程脱节,应把依法治村放在首位。乡村不是一级政府组织，而是一级自治组织，应引导村民提高自治水平。乡村深受中国传统文化影响，讲入情、重道德，德治在乡村治理中也可或缺。法治、自治、德治有机统一,是善治的途径和要求，是治理有效的保障。

走好乡村善治之路,才能保证生活富裕。生活富裕是乡村振兴战略的重要目的。农村发展不充分，城乡发展不平衡，重要表现就是乡村生活不富裕。影响生活富裕的原因是多方面的，其中乡村治理不善是一一个重要方面。没有善治,就无法实现精准脱贫，有些地方扶贫造假得连就是治理不到位的表现。没有普治，就无法保证生活持续富裕，有些农民一一个春节就能把几年的积蓄输完。善治，从总体来看，治理的是乡村,具体来看，治理的就是个人。善治规范村民的行为，帮村民脱贫致富，保持生活高裕状态。

善治是实施乡村振兴战略的重要抓手。我们既要从思想，上高度重视，又要在实践中积极践行，切实走好善治之路,助推乡村早日振兴，实现城乡均衢发展。（吴子言）