基层减负，必须落到实处

禾葵

“会议少了，在一线的时间更多了。”11月18日，正在下乡的广元市扶贫开发局社会扶贫科干部唐愚感叹。精简文件会议、统筹规范督查检查考核、完善考核评价机制……第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我省各地紧紧围绕把为基层减负、让基层有感落到实处，抓实抓细形式主义、官僚主义问题整治，推动整改工作持续走深。（四川日报，2019年11月20日）

近日，中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”，对一直困扰基层的形式主义问题，提出了有力的整改措施。《通知》字字句句都说到了基层干部心中,但好政策归于好落实。为基层减负，就是为实干让路，到底减什么，如何减?

首先，为基层减负，必须杜绝“辛辛苦苦的形式主义”,要在“实”字上下功夫，“实” 不能是形式上的“实”,而是要看成效上的“实”。中央明确“印发的政策性文件原则上不超过10页”,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%”，“ 国务院及其部要把文件压减1/3以上”。各级党组织要向中央对标，坚决纠治“重形式、轻实效”的形式主义，减少了过于繁琐和细碎的规定和程序，做到真正把文件“简”下来，把《通知》精神贯彻落到实处，把为基层减负的各项措施落到实处，让基层干部回归服务群众的本职工作上,把功夫和精力用到办实事、出实招、求实效上。

其次，在基层治理中，既要减负，也要鼓劲，要着力理顺政府管理的体制机制，改进干部考核标准和方法，注重对基层干部的关爱和激励，让基层干部少在应付上级检查上做文章同时，减少不必要的督查、考核、问责，在厘清限度和边界上下功夫，减少不必要的工作负担，使基层干部从对数据、编材料、做图表、造典型等繁杂工作中解放出来。只有这样，才能让基层干部有更多时间和精力在服务群众上下功夫，了解群众的需求，和群众拉近感情，回归基层服务群众的本色。

最后，应当加强组织领导，加强政治巡视和政治督查，加大舆论监督力度。对基层干部的管理和考核要重实绩、实效。检查、留痕都是为了把考核评价做实，但是“实”不只是形式上的“实”，更主要的是要看实绩、实效。一切从实际出发，监督和鼓励基层干部将基层工作抓好。

基层治理是一项系统工程，需要从实际出发、从群众的需求出发，为基层减负的同时加“油”、给劲。只有这样，才能将基层减负工作更好的落到实处，提升基层治理能力，为走好新时代群众路线，贯彻落实好党中央大政方针和决策部署，实现中华民族伟大的中国梦提供更好的支撑。