用三条红线绘就民族复兴壮美蓝图

程占奎

用三条红线绘就民族复兴壮美蓝图

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。(11月2日，光明网)
     三条控制线是指生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界。落实最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度，将三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，这是夯实中华民族永续发展基础。
　　坚持底线思维，保护优先文明发展理念。绿水青山就是金山银山，这是支撑人类高质量发展、满足人类社会更高精神需求的基础。坚持底线思维，就是因地制宜、分类施策，增强各项经济发展措施的针对性、系统性和长效性。以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，强化底线约束，优先保障生态安全、粮食安全、国土安全。要加大生态文明宣传，树立正确的生态保护与生态文明发展理念。
　　坚持多规合一，协调落实构建生态基础设施。多规合一是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题，构建代表公共利益和国家长远可持续的生态安全格局和生态基础设施。按照统一底图、统一标准、统一规划、统一平台要求，科学划定落实三条控制线，做到不交叉不重叠不冲突。
    坚持保质保量，划定永久基本农田保障国民“口粮”。人多地少，人均耕地少，耕地后备资源不足，是我国最基本的资源国情。永久基本农田是耕地的精华，把最优质、最精华、生产能力最好的耕地划为永久基本农田，集中资源、集聚力量实行特殊保护，是实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的重大举措，把我们14亿中国人的饭碗牢牢地端在自己手上，保障国家粮食安全和重要农产品供给，实施永久特殊保护，更好地守护老百姓的餐桌和饭碗。
    坚持集约绿色，实现人与自然和谐共生。生态是底色，发展是根本，和谐是境界。践行生态理念的关键是形成绿色发展方式，实现环境保护生态化，资源利用集约化，生产过程低碳化，产出回报最大化，实现人与自然和谐共生。城镇开发边界划定以城镇开发建设现状为基础，综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、城乡统筹、城镇发展阶段和发展潜力，框定总量，限定容量，防止城镇无序蔓延。优化城镇化布局和形态，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。
    梦想在前，蓝图在手。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。让我们携起手来，勇于创新、开拓进取，坚持最严格的节约用地制度，坚持最严格的耕地保护制度，实行最严格的环境保护制度，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，为实现“两个一百年”奋斗目标、为实现中华民族伟大复兴的中国梦继续前进!
（作者：程占奎）

程占奎

新闻源链接：
http://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2 ... b_20191102_3-01.htm