2019年10月21日下午,未成年人保护法修订草案(以下简称修订草案)提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议。修订草案对现行法律的章目编排及条文顺序进行了调整,坚持增改删并举。新增“网络保护”“政府保护”两章,条文从72条增加到130条,还细化了法律责任以增加法律刚性。修订草案加强家庭保护,细化了家庭监护职责,具体列举监护应当做的行为、禁止性行为和抚养注意事项;突出家庭教育;增加监护人的报告义务;针对农村留守儿童等群体的监护缺失问题,完善了委托照护制度。(人民网 2019.10.23)
随着互联网的飞速发展,市场化竞争日趋激烈,城市化发展进程不断加快,农村面貌发生了翻天覆地的变化,为满足日益增长的物质精神文化需求,大批农民进城务工。然而,由于各种条件的限制,他们无法将子女带入城市,由此产生了一个特殊的弱势群体—“留守儿童”。
由于家庭亲子教育的缺失,使得留守子女的这一群体存在着巨大的心理创伤,性格变得孤僻,很多孩子会出现厌学、逃学、甚至辍学的现象,极易形成人格障碍、心理疾病。由于父母长期在外,留守儿童可以随意用手机聊天、浏览网页、看电子书、打游戏……致使农村留守儿童问题越来越严重,这一特殊弱势群体的生存与教育现状,已经成为全社会倍受关注的焦点问题。
父母应努力承担起教子之责。作为留守儿童的监护人,家长们应改变陈旧的思想观念,树立的正确教育责任观,明确教育子女是自己的应尽之责,“孟母三迁”的典故告诉我们教育子女需要有一个良好的环境。父母在外出挣钱的同时,也要考虑到子女的教育问题,不能娇惯孩子,要保证子女有充足的学习时间。父母还要及时掌握孩子的学业、品行及身心健康状况,应采取多种沟通方式,与孩子交流沟通,通过沟通以了解孩子的生活、学习、情感变化。
学校应加强管理,给予留守儿童更多的关爱和鼓励。学校应把留守儿童教育作为专项工作,常抓不懈,形成关爱留守儿童的教育管理机制。对于出现不良倾向的留守学生,学校要及时处理,与其交心谈心,耐心进行说服和教育,定期家访,应给留守儿童以更多的关爱和帮助。
政府应建立完善关爱留守儿童的长效机制。给孩子们营造一个充满爱心、安全舒适的生活、学习环境。了解“留守儿童”的学习、生活、健康、安全和心理状况,及时发现问题并解决问题。一方面,要加大《义务教育法》的宣传力度,降低留守儿童的辍学率;另一方面,对上学有困难的儿童,政府应给予适当补贴及其它措施,让学生顺利完成学业。地方政府部门还应整治好学校周边环境,加强学校附近那些接待未成年人的网吧、游戏厅等的监管打击力度 (张永松)
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