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象山模式:让“村民说事”成为乡村治理新范本

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发表于 2019-10-19 10:12:50 | 显示全部楼层 |阅读模式
今年6月,全国加强乡村治理体系建设工作会议在浙江宁波象山县召开。历经10年实践的象山“村民说事”制度把协商于民、协商为民落到实处,不断提高村级治理能力和水平,创造了被誉为基层治理典范的“象山模式”。(10月17日,半月谈网)
2009年初,位于象山县西部的西周镇因水库引水等项目积累了一批征地补偿、集中安置问题,村民上访纠纷不断,村镇两级干部疲于应付,叫苦不迭。时任西周镇党委副书记的史建立在反复权衡后认为,关键还是要让镇村干部走到群众中去,建立常态化的说事制度,说了之后村里及时商量、马上去办。说事制度实施1年间,西周镇信访量下降53%。2010年3月,象山在总结西周镇经验基础上,正式将说事制度命名为“村民说事”,向全县推开。
“村民说事”制度在全县推广开来后,民意的渠道得到了充分的打开。不仅只是固定日子坐下来”集中说“,象山的基层干部还要主动倾听“上门说”,创新方式“灵活说”,通过线上线下多种方式不断拓宽民意反映渠道。“说议办评”相结合的闭环说事体系让“说”落到了实处。充分征集民意后,在村务会议、党员大会等会议上对村民反映的问题进行商议,邀请各行业人才参与村庄发展重大事项。通过将“放管服”改革向农村延伸,基层便民服务点建设,常用事项和民生事项全域通办,提升办事效率,让村民足不出村就能办事,每件事项办结后还要对村民进行满意度测评,真正实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”。
“村民说事”制度是在自上而下和自下而上两种力量推动下形成的乡村治理体系。“村民说事”制度给了广大的基层干部一个醍醐灌顶的启示:一切为了群众,一切依靠群众,坚定践行”从群众中来到群众中去的“工作方法,充分尊重并保障村民的根本利益,充分重视和倾听村民的合理诉求,唤起村民的主人翁意识,共商共信,共建共享,才能建立起“人心共同体”,构建出行之有效的乡村治理新体系,真正将乡村振兴战略落到实处。
(作者:宋一一)





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 楼主| 发表于 2019-10-19 10:14:23 | 显示全部楼层
乡村治理新范本在哪里? 学学“象山模式”

http://www.banyuetan.org/jrt/det ... 691040643321_1.html
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