战略优先 政策保障 —抓好新式形势下就业创业

言不由衷1

“就业是最大的民生。”今年以来，党中央、国务院高度重视稳和扩大就业，把“稳就业”作为经济工作的“六稳”之首。今年的《政府工作报告》首次将就业优先政策置于宏观政策层面，提出多管齐下稳定和扩大就业。（人民日报  10月11日）

夯实基础，引导高校毕业生就业创业。要把高校毕业生就业摆在首位，健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制，鼓励高校毕业生通过考聘公务员、事业单位、大学生村官、三支一扶、特岗教师、大学生志愿者等方式到基层、艰苦边远地方工作；要鼓励支持举办创业训练营、创业创新大赛、创新成果和创业项目征集展示、推介等活动，对大学生创新创业大赛中获得国家、省级奖项的项目，按各级规定享受相应补助。

搭建载体，促进农村劳动力转移就业。一是依托工业园区存量资源，全面推进工业园区科技孵化园、配套物流产业园等建设，结合新型工业化、城镇化建设和户籍制度改革，建立健全城乡劳动者平等就业制度。二是建立促进农村劳动力转移就业的政策措施，完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制。三是完善农村劳动力实名制登记和动态管理制度，落实专职工作人员，对劳动力数据实行动态管理和分析。

借力网络，提升城乡劳动者就业能力。充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，大力推广应用“互联网+”模式，开展新兴产业从业人员“专项职业技能培训行动”、“青年劳动者技能培训行动”等培训工作，加强一线实用型技能人才培养，提升城乡劳动者就业能力和职业转换能力。

依托科技，加强就业服务信息化建设。一是以乡镇、社区（村）基层服务平台建设为重点，依托科技创新能力，加强建设城乡一体的公共就业服务体系。二是完善公共就业服务管理信息系统，健全就业信息资源库，搭建业务经办平台和信息服务平台，实现就业管理和就业服务工作全程信息化。三是加快建立统一规范灵活的人力资源市场，形成有利于公平就业的制度环境。

健全机制，强化人才培育和政策落实。政府引导，企业参与，培育一批有战略性眼光的企业家队伍和经济发展带头人，各部门要增强大局意识，按照各自的职责分工，切实履行职能，确保政策落到实处，加强督促检查，一级督一级，层层抓落实，对落实不力的，依法进行责任追究。（谢勤）