克服机关病，建设强班子

陈宏

克服机关病，建设强班子

作者：陈宏

监管指导与过程督查督办执行不到位、责任考核追究与赏罚制度不健全等直接导致“机关病”，“干好干差一个样、多干少干一个样”的机关痼疾滋生了一批“慵懒无为”之人，以至于团队战斗力削弱，干部工作积极性不高、干事创业无激情、缺乏进取创新活力等。

结合长期基层乡镇工作实践，我们总结了一些对症施治的有效方略，为促进基层乡镇干部勇于担责、大胆谋事创业，基层党组首先要制定完善人性化、科学化、可操作性强的制度保障机制。

一是推行区域内主要领导（一把手）按月、按季度述职述责制。上级部门和平级部门组织召开集体性交流座谈会，大家共同对述职者作出公平公正的点评，实行“书记与书记比、村主任与村主任比、村文书与村文书比”，乡看乡、村看村、户看户，自己对自己的交流发言负责，具体比较各自的“战略战术、经验方法、创新点”等，找出差距、评出优劣、发现问题、限期整改，这种方式方法能有效促进一把手之间互动交流和共同提升，是推动各项中心任务、重点工作贯彻落实的有力抓手，同时也有利于形成赶学比超的良性工作氛围。

二是强化过程监管指导与限时追责问效。基层工作千头万绪，上级部门领导如果只重会议宣传和安排部署，缺乏必要的过程督查督办、监管指导与倒查问效追责管理，往往会导致一些重点工作重视程度不足、贯彻落实不到位，针对当前“党建（从严治党）、经济、生态、民生、安全生产”等中心工作，采取“按时提醒、即时通报、动员千遍不如问责一次”的管理策略，既要追究当事人的责任，也要追究垂直领导的连带责任，要逗硬“降职、免职、党纪处分、年度不得评优晋级”等量化管理，在水紧车转的高压态势下，必然会取得明显的效果。

三是树立职业（岗位）危机感。要针对“慵懒无为、散、浮、拖”等不合格党员干部动真格作交流调整，坚持“能者上、庸者下”的用人导向，坚决把不能胜任本职工作的主要领导“换下去”，把有创业干事激情和干劲的干部提拔任用，以危机感逼出进取动力，以科学合理的选人用人标准给出色者有利的发展空间，使之“干在当下有劲头，做在实处有盼头”。

四是建立健全客观公正的容错纠错机制。基层一线是容错纠错的重心点，因为要抓好基层千头万绪的工作，肯干、实干的干部往往更容易“出事”，“不作为”者反而较为安全，因此要避免“一棒子打死”，必须要对“创新创业、大胆改革”的干部失误作出科学公正的评判，按照习总书记的指示：既要鼓励干部创新创业、表扬先进典型，也要允许试错、宽容创新改革失败，坚持好“三个区分开来”，形成改革者上、墨守成规不改革者下的用人导向。