新时代更加需要坚持和完善人民代表大会制度

何爱平

       9月16日出版的第18期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话》。（9月16日，人民日报）
       新时代坚持和完善人民代表大会制度必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的主张通过法定程序成为国家意志。保证党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。党通过人民代表大会制度，倾听人民呼声，集中人民智慧，维护人民利益，广泛调动、充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，团结和动员全体人民以国家主人翁的地位投身改革开放和社会主义现代化建设。在党的领导下特别是党中央集中统一领导下，各国家机关依法行使职权，形成工作合力，能够保证党领导人民有效治理国家，能够集中力量办大事，能够保证国家工作的制度化法律化。
       新时代坚持和完善人民代表大会制度必须保证和发展人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。只有坚持和完善好人民代表大会制度这一根本政治制度，才能体现我国人民民主专政的国家性质，才有建立我国其他国家管理制度的基础。人民代表大会制度有利于保证国家权力体现人民的意志。人民不仅有权选择自己的代表,随时向代表反映自己的要求和意见,而且对代表有权监督,有权依法撤换或罢免那些不称职的代表。人民代表大会制度有利于保证我国各民族的平等和团结。依照宪法和法律规定，在各级人民代表大会中，都有适当名额的少数民族代表；在少数民族聚集地区实行民族区域自治，设立自治机关，使少数民族能管理本地区、本民族的内部事务。实践证明，作为一个人口大国和多民族国家，人民代表大会制度是保证人民民主专政的重要制度设计，必须继续坚持和完善。
       新时代坚持和完善人民代表大会制度必须全面推进依法治国。发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化。发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们必须坚持把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略、把法治作为治国理政的基本方式，不断把法治中国建设推向前进。而这一切的而实现，都要通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，尊重和保障人权，实现国家各项工作法治化。
       新时代坚持和完善人民代表大会制度必须坚持民主集中制。民主集中制是中国国家组织形式和活动方式的基本原则。作为一个人民民主专政的国家，我们国家的一切权力属于人民。要坚持这一定位，就必须坚持人民通过民主选举产生自己的代表，通过代表反映人民的意见和要求，通过人民代表大会代表人民决定国家和地方的大事。坚持人民代表大会统一行使国家权力，实行决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调，保证各国家机关在党的领导下依法协调高效开展工作。坚持在中央统一领导下，充分发挥地方主动性和积极性。进入新时代，人民代表大会及其常委会更应该按照民主集中制原则，充分发扬民主，严格依法按程序办事，集体行使职权，确保制定的法律法规和作出的决议决定符合实际，具有权威性和合法性。（何爱平）

何爱平

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章
在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话

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