基层治理贵在创新

荷花

9月6日，成都市金牛区社会组织促进会收到好消息：由金牛区黄忠街道商住小区金沙国际社区院落提案小组提出的“增强小区绿地绿化功能”议题，经过业委会、物业公司、辖区商家、社会组织协商，达成解决方案，将在公共绿地补种草植，明年春天再修剪树枝。（9月15日，四川日报）

发展永无止境，创新永不停步。成都市金牛区为推进“全国社区治理和服务创新实验区”建设而展开的“党建引领下的社区提案工作机制”试点，既是加强社区治理的创新方法举措，也是推动社区治理由无序走向有序成功实践，走出了一条全民共建、全程参与、全方位治理社区建设发展的新路。

公共事务要调动参与意识。思路一变天地宽。金牛区以成立“公民议事委员会”，发挥“社区提案小组”参与社区治理，建立“社区提案制”的创新举措，变“我提出、你办理、我受益”为“我主张、我参与、我推动解决”，较好地解决了社区居民被动参与社区治理管理或只提问题不愿推动解决的问题，能够更好的实现问题发生发现在基层，提出主张制定措施在基层，推进落实解决问题在基层，既提高的社区居民参与社区治理的积极性，又能够实现找准症结，对症下药；既解决上级精力不够问题，又强化了群众监督，是一种多赢的创新举措。

公共事务要强化制度建设。在探索中总结，在总结中提高，是开展工作的不二法门。任何一项制度设计都要通过不断的实践、归纳、总结，在获取最大公约数的前提下，才能实现可复制并经得起实践的进一步检验和推广应用。金牛区建立“社区提案制”设计区、街道、社区、院落四级提案公共议事平台，由下而上发现和解决问题，形成一级一级往上推，提案人全过程参与的工作机制，既可形成纵向领导体制正确引领，又可形成横向议题的全方位考量，实现问题大家提、方案大家拿、落实大家干，极大地调动起社区居民的参与热情，能够实实在在地解决社区、院落治理中出现的许多困难事、棘手事。

公共事务要坚持与时俱进。社会在发展、人类在进步。在老办法不管用、土办法不能用的情况下，开发资源、拓宽思维是解决问题的根本之道。各级要结合社会发展的现状，不断吸取其他地方的先进经验和做法，努力结合当地社情民情民意，创新工作方法和手段，例如，通过“社区提案制”推动“百千万工程”；落实“三张事务清单”理顺“家事”“院落事”“社区事”关系等，积极搞好统分，做到该统的统起来，该分的分出去，实现开发资源、利用资源、盘活资源的目标。要充分利用现代信息技术优势，充分调动社区达人、院落能人积极性，在结合中强基础，在创新中谋发展。

作者：荷花