抓好贯彻落实，提升新时代机构编制工作水平

周发兴

近日，中共中央印发了《中国共产党机构编制工作条例》，并发出通知。通知指出，机构编制资源是重要政治资源、执政资源，机构编制工作是党的重要工作。强化党对机构编制工作的集中统一领导，是新时代机构编制工作的基本遵循，要求各地区各部门认真遵照执行。（新华社8月15日）

我认为，要做好新时代机构编制工作，必须用法治思维和法治方式维护机构编制的权威性和严肃性，切实把机构编制工作纳入法治化轨道，让制度的落实有法可依，然后通过狠抓落实，机构编制工作才能健康发展。因为机构编制工作事关党和国家各项事业发展，事关决胜全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴，事关更好满足人民日益增长的美好生活需要。以习近平同志为核心的党中央高度重视机构编制工作，对深化党和国家机构改革、加强机构编制管理、推进机构编制法定化作出重要部署。按照党的十九大作出新时代中国特色社会主义发展的战略安排，到2020年全面建成小康社会，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国。无论实现哪个阶段的目标，都需要不断完善党和国家机构职能体系。

《中国共产党机构编制工作条例》的出台是机构编制工作的一大进步，因为当前的机构编制法律法规主要是规范政府机关机构编制管理的，而且侧重于实体内容。在党内法规中，尚无一部全方位系统规范党领导机构编制工作的专门法规。《中国共产党机构编制工作条例》的出台，为机构编制工作提供一套基本规矩，同时把党和国家机构改革中一些行之有效、带有规律性和长期适用性的成果固定下来，对于落实党管机构编制原则，推进机构编制法定化，提升机构编制工作水平，巩固党治国理政的组织基础具有重要意义。

机构编制工作是党的一项重要工作，要做好新时代机构编制工作，必须做好三个方面的工作，一是必须坚持和加强党对机构编制工作的集中统一领导。要深刻认识加强党集中统一领导机构编制工作的重要性，旗帜鲜明、坚定不移地把加强党的领导贯穿到机构编制工作各方面各环节。二是必须以坚持和加强党的全面领导为统领，以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，通过完善机构设置，优化职能配置。三是要不断推进机构编制法定化。提高机构编制管理水平，不能仅凭经验，必须加强制度建设、法规建设。要把机构编制工作纳入法治轨道，切实运用法治思维和法治方式谋划和推动工作，真正解决机构编制工作突出问题，规范有序、科学有效地开展机构编制工作。

总之，只有扭住服务党和国家事业大局这个关键，坚持机构编制工作服务于党和国家事业大局，以高度的政治责任感和历史使命感狠抓落实，进一步提高机构编制工作的质量和水平，才能让机构编制为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度和组织保障。

作者：周发兴