事业单位机制改革要胆大心细

杜若

事业单位机制改革要胆大心细

《事业单位人事管理条例》（简称《条例》）自今年7月1日起正式施行。这是我国事业单位人事管理的第一部专门法规，是我国事业单位人事管理于法有据的重要标志，将对全面深化干部人事制度改革产生深远影响。

长期以来，我国干部人事实行党政机关、事业单位、企业分类管理，事业单位人事管理参照党政机关进行。进入改革开放新时期，传统的事业单位人事管理制度越来越不适应各项社会事业发展需要，用人机制僵化等问题日益凸显。

《条例》出台，其目的是为了更好的激发人才“红利”，更好的打造用人平台，不断建立健全人才沟通机制，在“用好”人才的同时更要“用活”，这就需要在人才运行机制体制改革中既要“胆大”更要“心细”。

胆大，则是指要不断创新人才运用体系，引入方式，让更多的专业人才“聚起来”，心细，则是在人才引进过程中，要注意避免某些权力自肥，避免人才招聘过程中暗箱操作后的“一个萝卜一个坑”，要确保这个人才计划的公平和透明。

一方面，我们要严格按照《条例》的相关要求，依据党的十八届三中全会关于建立“灵活管用”用人制度的精神，将聘用制度确立为事业单位基本用人制度，为建立包括合同聘用、公平竞争、激励约束、权益保障的用人机制。在人才引进过程中，凸显人才多样化特征，扩宽渠道的，还得兼顾公平。

另一方面， 在事业单位改革过程中要注意心细。一方面针对事业单位人员的考核要制定得科学合理，易于操作，真正能够用“一把尺子量到底”，最终实现岗位“能上能下”、待遇“能高能低”的目标，让“干好敢坏一个样，干和不干一个样”，在事业单位人员待遇方面加以规范，形成完整的制度体系，既要让广大干部勇于奋斗，也要严格要求。

任何改革都可能存在阻力，在事业单位改革过程中也少不了出现各类问题，如何高效有力的解决好，推广好事业单位改革成果经验，值得我们细细谋划，大胆探索。

在具体操作中，一是我们要抓紧完善配套政策法规体系。特别是抓紧研究制定竞聘上岗、考核、培训、奖励、处分、申诉、交流、退休、人事监管等单项配套规章。妥善处理社会关注的热点问题。

二是要提前加强正面引导，防止恶意炒作，切实维护社会稳定。事业单位改革要有计划、分层次、多形式地开展宣传培训活动，既要使从事事业单位人事管理工作的部门和同志熟悉《条例》的各项规定，也要让广大事业单位和工作人员熟知自身的权利和义务，增强学法、懂法、用法的自觉性，防止以讹传讹，给后期的机构改革带来负面消息和压力。

作者：杜若